Экономические функции государства

Прежде всего, следует отметить, что важнейшей частью функционирования экономики являются экономические функции, которые осуществляются государством, и поэтому заслуживают самого пристального внимания. Кроме того, институт функций занимается одно из основных мест в доктрине государства и права, где они дают возможность рассмотреть государство со стороны его формы, внутреннего строения, деятельности и содержания. Это означает, что роль государства в переходной экономике действительно значительна, что подтверждает актуальность темы данной научной статьи.
В широком смысле слова экономические функции государства представляют собой объективно необходимую и нормативно регулируемую активность государства, направленную на решение текущих экономических проблем. Экономическая функция государства выражает его социальную роль и проявляется в обеспечении эффективного функционирования национальной экономики, развитии внешнеэкономических связей государства и т.д.
По нашему мнению, важно отметить, что даже на сегодняшний день единого определения термина «экономические функции государства» не существует ни в правовой, ни в экономической литературе. На протяжении многих столетий понимание сущности и содержания экономических функций государства существенно изменялось. В числе наиболее приоритетных научных теорий, раскрывающих в различные исторические периоды сущность экономических функций государства следует выделить: теорию меркантилизма, политическую экономию, кейнсианство, неоклассическую теорию и монетаризм.
На первом месте – теория меркантилизма, которая была основана в начале ХVI века и ее основоположниками были английский экономист Т. Мэн и французский министр финансов Ж.Б. Кольбер.
Государство выступало фундаментальным инструментом, при помощи которого увеличивалось национальное богатство, ведь им должен был ограничиваться импорт путем введения высоких таможенных пошлин иностранных товаров и поддерживаться производство внутри страны, им поощрялся вывоз, осуществлялось премирование за организацию производства товаров, имеющих большой спрос на внешнем рынке. [5, c.19]
Вторая теория классическая политическая экономия. Данная теория международной торговли, выдающимися основателями являются шотландский экономист и философ А. Смит и английский экономист Д. Рикардо, возникла она в XVII, как оппозиция меркантилизма. Политэкономия доказывала необходимость либерализации импорта с помощью снижения таможенных пошлин и запретов. [5, c.20]
Наибольшую роль в развитии теории о функции государства в национальной экономике принадлежит труду Адама Смита «Исследование о природе и причинах богатства народов» (1776 год). Данная работа посвящалась критицизму доктрины меркантилистов. Кроме того, в ней была сформулирована теория абсолютного преимущества в международной торговле и доказано, что государства сами имеют заинтересованность в свободном развитии внешней торговли (ведь для них прибыльна не только продажа, но и покупка продукции на международном рынке).
Третья теория была выдвинута в 30-х годах 20 столетия и называлась в честь ее автора, английского экономиста Джона Кейнса. Кейнс сформулировал свою концепцию правительственно-монополистического управления экономикой в своем фундаментальном труде «Общая теория занятости, процента и денег» (1963 год)

.
Главная мыль этой работы заключался в следующем: государству необходимо влиять на рынок для повышения спроса, широко реализуя бюджетно-экономические и кредитно-финансовые инструменты для стабилизации финансовой конъюнктуры, обеспечения необходимого темпа развития экономики и занятости населения. [5, c.20]
Следующая научная концепция (неоклассическая) развилась из работ британского ученого А. Маршалла., несмотря на то, что не является единой доктриной и лишь объединяет ученых из нескольких школ. Согласно концепции, в условиях свободного конкурентного рынка автоматическое регулирование цен правительством провоцирует нарушение рыночного равновесия. Иными словами, рассматриваемая нами теория настаивает на отсутствии вмешательства правительства в национальную экономику.
Отметим, что одной из типов неоклассической концепции является теория монетаризма, основоположником которой является американский ученый М. Фридмен. По его утверждению, особая роль принадлежит денежному обращению, а экономическая функция правительства заключается по обеспечении стабильного денежного обращения и регулировании уровня денежной массы в стране. [4, c.71]
Кроме осмотренных, имеется ещё немало типов данных и иных теорий о значимости страны в экономике и способах её регулировки. Нетрудно заметить, то, что каждая из рассмотренных нами теорий отображала собственный инструментарий регулирования экономики. Однако лишь сравнительно недавно у экспертов сложилось четкое понимание необходимости гармоничного сочетания экономических функций государства, а также оптимального вмешательства государства в экономику.
Следует подчеркнуть, что на современном этапе экономические функции государства проявляются в производительности и координации им стратегических направлений развития экономики страны преимущественно в оптимальном режиме.
Кроме того, по мнению современных ученых-экономистов (в их числе, в частности, Вишневский, А.Ф., Анцупов В.В., Шахмалов Ф. и др.), экономические функции государства, прежде всего, обусловлены существующими экономическими целями. Так, можно выделить ряд основных задач, среди которых: повышение уровня качества жизни граждан, улучшение материального благосостояния, обеспечение стабильного экономического развития, усиление конкурентоспособности страны в целом, или же, ее отдельных регионов. [6, c.11]
На пути достижения этих, а также ряда дополнительных и косвенных целей, государство, как структура управления, реализует следующие экономические функции: создание и регулирование правовой основы функционирования экономики (правовая функция);
деятельность в сфере распределения доходов (стабилизационная функция);
воздействие на размещение ресурсов (воспроизводственнотехнологическая функция);
антимонопольное регулирование (функция защита конкуренции);
проведение политики макроэкономической стабилизации (прогностическая функция);
антикризисное регулирование (регулирующая функция);
Рассмотрим одну из важнейших экономических функций государства - нормативно-правовую. В основном государство следит за разработкой законов и правил, регулирующих финансовую деятельность, а также за формированием контроля, за исполнением законов и нормативных подзаконных актов