Цели и задачи проведения внешней проверки

Введение
В современном мире бюджет – это не только и не столько экономическая основа для осуществления традиционных функций государства (поддержание обороноспособности, безопасности, правопорядка), сколько важнейший инструмент государственного регулирования экономики.
Исполнение бюджета – одна из стадий бюджетного процесса, которая предусматривает обеспечение полного и своевременного поступления всех предусмотренных по бюджету доходов и финансирование всех запланированных расходов.
Федеральный бюджет, являясь главным средством мобилизации и расходования ресурсов государства, даёт политической власти реальную возможность воздействовать на экономику, финансировать её структурную перестройку, стимулировать развитие приоритетных секторов экономики, обеспечить социальную поддержку наименее защищённым слоям населения.
Федеральный бюджет составляется на год и принимается в общем порядке, установленном для всех законодательных актов. Важнейшим условием успешного функционирования национальной экономики является эффективное и экономное использование средств бюджета всех уровней бюджетной системы.
Основы деятельности Счетной палаты закреплены в ст. 167.1 БК РФ, действует она на основании Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 41-ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации» и занимается постоянной проверкой, контролем и мониторингом правильного расходования бюджетных средств. В соответствии с п. 2 ст. 264.4 БК РФ внешняя проверка годового отчета об исполнении федерального бюджета осуществляется Счетной палатой Российской Федерации.
Основная работа по составлению годового отчета ложится на финансовые органы. Однако те или иные задачи здесь выполняют практически все участники бюджетного процесса (ст. 264.2 БК РФ).
Все получатели средств бюджета представляет бюджетную отчетность вышестоящим распорядителям (главным распорядителям) средств бюджета. Главные распорядители (распорядители) средств бюджета на основании представленной получателями средств бюджета бюджетной отчетности составляют бюджетную отчетность и представляют ее органу, осуществляющему исполнение соответствующего бюджета (главному распорядителю), в установленные им сроки.
1

. Цели и задачи проведения внешней проверки
Целью проведения внешней проверки является:
- установление законности, степени полноты и достоверности представленной бюджетной отчётности, а также представленного отчёта об исполнении бюджета, документов и материалов;
- соответствие порядка ведения бюджетного учета законодательству Российской Федерации;
- установление достоверности бюджетной отчетности;
- установление соответствия фактического исполнения бюджета его плановым назначениям;
- оценка эффективности и результативности использования в отчётном году бюджетных средств;
- подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.
Основными задачами проведения внешней проверки является:
- проверка соблюдения требований к порядку составления и представления годовой отчетности об исполнении бюджета;
- выборочная проверка соблюдения требований законодательства по организации и ведению бюджетного учета;
- проверка и анализ исполнения бюджета по данным годового отчета, выявление нарушений и отклонений в процессах формирования и исполнения бюджета, своевременное предупреждение факторов, способных негативно повлиять на реализацию бюджетного процесса;
- решение прочих контрольных и экспертно-аналитических задач, направленных на совершенствование бюджетного процесса в целом.
- определение степени выполнения бюджетополучателями плановых заданий.
Таким образом, внешняя проверка по отчета об исполнении федерального бюджета с определенными целями и задачами, которые ставят перед собой проверяющие.
2. Подготовка к проведению внешней проверки
Для проведения Внешней проверки может быть запрошена следующая информация:
- сведения об остатках средств на едином счете на начало и конец отчетного периода;
- сведения о мероприятиях, проведенных в отчетном году и направленных на увеличение объемов поступлений в доходную часть бюджета;
- сведения о долге на начало и конец отчетного года, в том числе сведения об объемах предоставленных (выданных) гарантий на начало и конец отчетного кода в разрезе получателей гарантий с указанием основания представления гарантии, наименования получателя гарантии, даты предоставления и срока действия гарантии, объема гарантии, объема обязательств, исполненных принципалом, объема погашения, фактического остатка обязательств по гарантии с учетом погашения;
- отчетов об исполнении программ;
- указание результата финансово-хозяйственной деятельности за отчетный период и объемов перечисленной в бюджет части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;
- по льготам по арендной плате за земельные участки;
-по наличию задолженности по арендной плате за земельные участки и иное имущество, с указанием суммы начисления, оплаты и недоимки, перечня основных должников;
- о мероприятиях, проведенных в отчетном году и направленных на увеличение объемов поступлений неналоговых доходов в бюджет;
- по начислению и поступлению налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджет;
-по суммам недоимки (задолженности) по налогам, сборам и иным обязательным платежам, зачисляемым в бюджет;
- иные сведения по налогам и сборам, зачисляемым в бюджет.
Таким образом, при подготовке к проведению внешней проверки исполнения федерального бюджета, обязательно должны быть подготовлены все документы и показатели, которые подлежат проверке.
3