Зарубежный опыт борьбы с контрабандой товаров и возможности его использования в отечественной практике
Зарегистрируйся в два клика и получи неограниченный доступ к материалам,а также
промокод
на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
Одной из глобальных задач современности является защита и сохранение культурного наследия как неотъемлемой части отечественного и мирового культурного достояния. Система защиты и сохранения, а также приумножение культурного наследия обеспечивается системой правовых и организационно-управленческих мероприятий, основанных на международных нормативно-правовых актах и национальных законодательствах.
Проблеме правовой охраны объектов культурного наследия неоднократно уделялось внимание в юридической науке, причем исследовались различные аспекты этого правового института в зависимости от отрасли права. Особенности международно-правовой защиты культурных ценностей исследовались в трудах М.М. Богуславского, Л.Н. Галенской, С.Н. Молчанова, Л. Прессуйр (Франция), И. Сейдел-Хохенвелдерн (Австрия). Особенности расследования преступлений, посягающих на объекты культурного наследия, изучали Р.В. Асейкин, В.В. Базелюк, Е.П. Гайворонский, Т.Г. Каткова, Т.В. Каткова, А.С. Кофанова и других.
Комплексное решение проблемы охраны и сохранения культурного наследия в России возможно не только при эффективной реализации государственной политики в исследуемой сфере, но и при использовании зарубежного опыта по разработке мер уголовно-правовой ответственности за преступления, посягающие на объекты культурного наследия.
В рамках сотрудничества с таможенными администрациями зарубежных стран с целью предупреждения, пресечения и расследования случаев контрабанды и нарушений таможенного законодательства Государственная таможенная служба осуществляет обмен информацией на основании межгосударственных соглашений и межведомственных протоколов. На сегодня осуществляется обмен информацией между таможенными органами государств почти 70 стран мира.
Учитывая традиционное место таможенных служб мира в национальных системах государственных органов, определяются две разновидности деятельности, в отношении которых мировой практикой устанавливаются определенные стандарты.
Первый из них - деятельность по применению установленных государствами таможенных правил и процедур транспортных средств и грузов, перемещаемых законно. Признанным международным стандартом организации такой деятельности является Международная конвенция по упрощению и гармонизации таможенных процедур (Киотская конвенция, 1999), в которой 5 ноября 2010 г присоединилась и РФ.
Совершенно новым для мировой практики стандартом взаимодействия таможенных служб и участников международной торговли являются принятые Всемирной Таможенной Организацией в 2005 году Рамочных стандартов безопасности и упрощения мировой торговли. На достижение требований, установленным этими документами, уже сегодня направлена деятельность таможенной службы РФ
Второй из них - деятельность, связанная с противодействием нарушением установленных государствами таможенных правил и процедур. Такая деятельность таможенных служб на мировом уровне построена на их непосредственном взаимодействии (информационный обмен, правовая помощь), что и закреплено в основных международных документах, регламентирующих эту деятельность.
Такими документами, в частности, является Международная конвенция о взаимной административной помощи в предотвращении, расследовании и пресечении нарушений таможенного законодательства (Найробийских Конвенция) и Конвенция об административной помощи в сфере таможенных отношений (Йоханнесбургская Конвенция). Одним из главных признаков таможенной службы РФ, которые определяют соответствие ее деятельности признанным международным стандартам, является отсутствие (сегодняшнее состояние) или наличие определенного законодательством права на осуществление оперативно-розыскной деятельности.
С учетом изложенного, одним из приоритетных на сегодня задач Государственной таможенной службы РФ является имплементация международных стандартов в области таможенного дела и внедрение их в практическую деятельность таможенных органов.
При этом ключевым аспектом в этом ракурсе выступает оперативное, качественное и сбалансированное достижения в рамках деятельности таможенной службы двух международных требований: упрощение таможенных процедур с одновременным обеспечением национальной безопасности РФ в условиях, когда объемы и последствия угроз уже имеют глобальные масштабы и представляют значительную опасность для суверенной государства с собственными национальными интересами.
Но при этом нормы, устанавливающие ответственность за нарушение таможенных процедур в значительной степени являются нормами отечественного законодательства, не подвергаются воздействию международной гармонизации законодательства.
Институт ответственности за их нарушение является одним из важнейших правовых институтов системы права РФ, поскольку с помощью санкций норм, принадлежащих к этому институту в значительной степени гарантируется соблюдение требований относительно направления перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ, то есть его применение является одним из гарантов правильного применения всех норм, предусмотренных законодательством.
Становление и современное состояние института ответственности за экономические преступления связаны непосредственно со становлением и развитием отрасли таможенного законодательства
Зарегистрируйся, чтобы продолжить изучение работы
. Однако при этом он сохраняет свою автономность в этой области, поскольку в нем четко определена правоохранительная направленность, тесно связана с теми отраслями законодательства, содержит нормы, санкции которых должны защищать правоотношения, складывающиеся во всех сферах и областях общественной жизни, то есть уголовным, административным и финансовым (налоговым, банковским и другим) законодательством.
Более того, иногда он совершенно не зависит от той ветви законодательства, нормы которой устанавливают такую систему.
Это, например, касается Таможенного кодекса Европейского союза, нормы которого имеют наднациональный характер, но обязательны для государств-членов этого сообщества по организации их таможенного дела (главным образом - таможенно-тарифного и нетарифного регулирования).
Поэтому в то время, когда необходимыми требованиями к государствам, которые стремятся вступить в ЕС, является приведение своего таможенного законодательства в соответствие с таможенным законодательством этого сообщества, требований к изменению законодательства, регламентирующего ответственность за таможенные правонарушения не существует.
Примером этому является таможенное законодательство Турции, уже вступившей в это сообщество: она привела в соответствие с Таможенным кодексом ЕС большинство своих норм таможенно-тарифного и нетарифного регулирования своей внешнеэкономической деятельности. Но изменений определение понятия контрабанды и форм ее предупреждения не претерпело, выявления и расследования, а также процессуальные процедуры, принципы судопроизводства и меры наказания за преступления, связанные с контрабандой.
Интересная практика борьбы с контрабандой и нарушениями таможенных правил в тех странах, которые являются членами ЕС. Следует сказать, что понимание взглядов этих субъектов на основании ответственности за совершение преступления, установленных Таможенным кодексом ЕС, порядка ее применения, до сих пор не существует. Каждый из них по-разному расценивает степень социальной безопасности контрабанды. Поэтому, следует отметить, что только итальянское уголовное законодательство в течение долгого времени отделяло понятие «контрабанда» в качестве самостоятельной основания юридической ответственности (это вполне понятно, поскольку оно появилось в качестве трансформации итальянских слов).
Однако, уголовное законодательство значительного круга государств, входящих в ЕС, не знает такого состава преступления как «контрабанда», поэтому ответственность за значительное количество таможенных правонарушений правоохранительные органы этих государств квалифицируют по другим статьям уголовного законодательства.
Контрабанда и таможенные правонарушения, как экономические преступления, сегодня не могут объявить себя свободными от контрабанды и правонарушений
50% дипломной работы недоступно для прочтения
Закажи написание дипломной работы по выбранной теме всего за пару кликов. Персональная работа в кратчайшее время!
