Влияние международной миграции на культурную идентификацию испанской молодежи

Мигранты происходят из мест с различающимися культурными традициями и, как правило, уже сформировавшейся культурной идентичностью. Как отмечалось выше, культурная идентичность зависит от множества факторов, и при взаимодействии с процессами миграции утрата культурной идентичности может являться потенциальным следствием миграции. Другими словами, множество культурных идентичностей приходят в столкновение друг с другом, поскольку мигрирующие люди вступают в контакт не только с представителями культуры большинства страны нахождения, но и с уже находящими в ней иммигрантами, принадлежащими как к одной, так и к разным культурам.
Согласно Отделению народонаселения Организации Объединенных Наций, международным мигрантом является лицо, проживающее в течение одного года или более в стране, отличной от той, в которой оно родилось. Это означает, что многие иностранные рабочие и иностранные студенты считаются мигрантами. Кроме того, ООН считает беженцев и в некоторых случаях их потомков, например, палестинцев, родившихся в лагерях беженцев за пределами палестинских территорий, международными мигрантами. С другой стороны, туристы, иностранные работники по оказанию помощи, временные работники, работающие за границей менее года, и иностранные военнослужащие, как правило, не считаются мигрантами.
В соответствии с подсчетами международной организации «Pew Research Center», в Испании в 1990 г. проживало 820 тыс. мигрантов, в 2000 г. – 1,66 млн. мигрантов, в 2010 г. – 6,28 млн. мигрантов и в 2017 г. – 5,95 млн. мигрантов. В Испании координатором интеграционной политики выступает Министерство занятости иммиграции, однако основная работа по интеграции мигрантов ведется на уровне регионов – их в Испании семнадцать – и отдельных городов. Упомянутое министерство разработало в 2005 г. Стратегический план по гражданству и интеграции на 2007-2010 гг., в рамках которого была создана Генеральная дирекция по интеграции мигрантов с ежегодным бюджетом в несколько 100 млн. евро. Пик финансирования пришелся на 2009 г. – 308,5 млн. евро, затем начались сокращения – 166 млн. евро в 2010 г. и 141 млн. евро в 2011 г.
До миграционного кризиса иммиграция воспринималась испанцами как временная необходимость, потребность в рабочей силе, но в конце концов она стала восприниматься как бремя неблагополучного, недостаточно развитого экономически государства. Испанцы распределяли свои миграционные предпочтения в зависимости от культурной близости и религии. Наиболее предпочтительной стала латиноамериканская миграция, за которой последовала миграция из стран-участниц ЕС и, наконец, миграция из африканских стран к югу от Сахары, причем марокканская иммиграция была наименее одобряемой из всех.
Большинство из прибывших мигрантов достаточно быстро нашли работу в динамично расширяющихся секторах, таких как строительство и бытовые услуги, известных существенной потребностью в низкоквалифицированной рабочей силе. Показатели занятости иммигрантов, прибывших в этот период, в целом были высокими, и некоторые секторы уже через несколько лет открывали относительно хорошие возможности для повышения мобильности населения. В отличие от многих европейских стран, до 2008 г. интеграция на рынке труда в Испании не была серьезной проблемой, а государственная политика, скорее, была направлена на поощрение работодателей к найму новых трудящихся-иммигрантов по юридически официальным, а не неформальным каналам, и на предоставление правового статуса проживающему населению.
В то же время Испания является одной из стран с самыми низкими государственными расходами в рамках стран ЕС. В случае Испании вступление в Европейский Союз в 1986 г. и включение проблемы прав иммигрантов в политическую повестку дня крайних левых партий явились факторами, приведшими к принятию первого закона об иностранцах. В 1994 г. первый государственный план социальной интеграции иммигрантов, разработанный Министерством социальных дел, был передан социалистическому правительству, которое разработало комплекс административных мер и предложений по опеке над мигрантами.
Приток огромного количества иммигрантов, начиная с 2000 г., в значительной степени стало оправдывать расширение комплекса мер, направленных на миграционную политику в Испании

. В 2001 г. при консервативном правительстве был утвержден второй план иммиграции под названием «План ГРЕКО», в котором иммиграция рассматривалась как пограничный контроль, а интеграция как ассимиляция мигрантов. Так, с начала 2000-х гг. в Испании начались дебаты по поводу модели интеграции иммигрантов, в то время как Европа постепенно стала отказываться как от ассимиляционной, так и от мультикультуралистской моделей политики.
Кроме того, был учрежден Испанский интеграционный фонд, финансирующий соответствующие программы на уровне городских сообществ. Так, Мадрид в 2009 г. получил на реализацию своих программ по интеграции мигрантов 200 млн. евро, а в последующие годы в силу углубляющегося экономического кризиса – более чем в 2 раза меньше. В 2008-2010 гг. НКО получили от Генеральной дирекции по интеграции мигрантов порядка 19 млн. евро на реализацию своих программ. Определенная часть этих средств направляется некоммерческим организациям, занимающимся обучением языку, жилищными проблемами, дошкольным и внеклассным образованием и поиском вакансий на рынке труда. Европейский Союз также предложил предоставить большее финансирование странам ЕС, которые согласны принять мигрантов, и инвестировать миллиарды долларов в Африку для экономического развития в попытке предотвратить миграцию в Европу.
Стратегический план, о котором шла речь выше, действовал с 2007 по 2010 г. Затем был принят второй стратегический план, охватывающий период с 2011 по 2014 г. В нем нашло отражение не только сокращение финансирования, неизбежное в условиях поразившей Испанию рецессии, но и изменение приоритетов. Если прежняя стратегия фокусировалась на приеме и обустройстве новоприбывших, то в новой стратегии центр тяжести переносится на образование, занятость и борьбу с расизмом и ксенофобией. Отдельное внимание уделяется проблеме социального неравенства, особенно острой в случае с цыганским населением.
C 2009 г. около 2 млн. мигрантов прибыли в Европу, пересекая Средиземное море. Пути, по которым они туда добираются, со временем изменились. До 2018 года маршрут Марокко-Испания, также известный как западный маршрут, был наименее используемым средиземноморским миграционным путем: в общей сложности 89000 мигрантов пересекли побережье Испании с 2009 г. В свою очередь, к 2018 г. коридор Марокко-Испания был самым популярным среди трех основных морских маршрутов, применяемых мигрантами для достижения европейских стран, согласно анализу данных исследовательского центра Европейского агентства пограничной и береговой охраны и Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев.
Однако с января по август 2018 г. на маршруте Марокко-Испания было засвидетельствовано более 28000 прибытий мигрантов – это больше, чем на центральном маршруте Африка-Италия, где было зафиксировано 20000 прибытий, и восточном маршруте Турция-Греция с таким же количеством прибытий мигрантов. Одна из причин этого может скрываться в том, что Испания оформила разрешение на причаливание к своим берегам спасательным судам, которые перевозят мигрантов, в то время, как другие страны Европейского Союза отказали им во въезде на свою территорию.
С одной стороны, детям, родившимся в Испании в семье родителей-иммигрантов, не пришлось проходить через испытания и невзгоды миграции, но им приходится жить между двумя культурами. Они принадлежат к новому поколению испанцев, которые выросли здесь и чьи родители в основном из стран, расположенных к Югу от Испании