Судебная система: проблемы определения
Зарегистрируйся в два клика и получи неограниченный доступ к материалам,а также
промокод
на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
Введение
На протяжении последнего пятилетия активно обсуждается вопрос о реформировании судебной системы для целей повышения уровня доступности правосудия, открытости, обеспечения независимости судебной власти, повышения престижа и доверия к судебной системе. При этом рассматриваются различные варианты данной реформы. Со второй половины 2017 года ведется целенаправленная работа по совершенствованию процессуального законодательства, которая влияет на развитие отечественной судебной системы. Последние изменения связаны с выделением апелляционной и кассационной инстанции в отдельные суды, которые действуют в пределах соответствующих судебных округов. Каждый кассационный и апелляционный судебный округ включает в себя несколько регионов. При таком порядке рассмотрения кассаций и апелляций жалобы и представления не рассматриваются в том же субъекте РФ и в том же суде, который осуществлял рассмотрение дела в первой инстанции. Данные изменения позволят сделать суды более независимыми, вывести их из-под регионального влияния и коррупционных рисков Кроме этого в настоящий момент начинает функционировать немного изменивший и расширивший полномочия суд присяжных заседателей. Суды присяжных теперь появятся в районных судах, следовательно, охватят большее количество судебных процессов. Учитывая, что в последнее время все чаще стала выявляться проблема «системности» рассмотрения судебных дел, обезличенности процессов и поверхностного отношения участников судебного процесса, а именно следователей и судей, возможно, суды присяжных смогут внести в данную сферу нотки человечности и объективности. Данная норма вступила в действие с 01.06.2018 года, так что практики применения сейчас практически нет. Конечно, современная отечественная судебная система далека от совершенства и существуют проблемы, которые мешают эффективному судопроизводству и справедливому суду. В связи с этим вопрос реформирования судебной системы постоянно обсуждается. Процесс реформирования судебной системы направлен именно на то, чтобы она стала более прозрачной и открытой, а также результативной и удобной. Для этого необходимо учитывать не только отечественный опыт, но и применять методы, которые бы приблизили данную систему к международным стандартам. Следует отметить, в Российской Федерации правосудие осуществляют судьи, арбитражные и присяжные заседатели, что установлено законом. В качестве объекта в работе рассматриваются общественные отношения, складывающиеся в сфере судебной системы Российской Федерации (далее – РФ), её современном состоянии и историческом развитии. Предмет работы составляют нормативные правовые акты РФ, закрепляющие правовую основу судебной системы РФ, а также процессуальные нормы регулирующие особенности её функционирования. Цель данной работы – исследовать проблемы определения судебной системы в РФ, а также выделении перспектив её развития. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи: изучить понятие и выделить виды судебных систем; определить признаки судебной системы и её конституционно-правовые основы; рассмотреть возникновение и эволюцию судебной системы; установить особенности судебной системы в РФ; проанализировать проблемы и тенденции развития судебной системы в РФ. Теоретическую основу исследования составляет действующее законодательство России, материалы судебной практики, а также учебные пособия, посвященные институту судебной власти. В работе широко используются труды ученых: Колоколова Н.А., Павликова С.Г., Никитиной А.В., Терехина В.А., Ващекина А.Н., Рубининой Э.Р., Марченко М.Н., Чиркина В.Е., Козловой Е.И., Кутафина О.Е. и других. Нормативную базу исследования составляют федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативно-правовые акты, регулирующие рассматриваемую тему исследования. В качестве эмпирической базы исследованы материалы судебной практики за несколько лет. При проведении работы применялись исторический, сравнительный, описательный методы исследования, а также метод анализа, которые позволили собрать необходимую информацию и сделать выводы по результатам проделанной работы. Структура работы обусловлена поставленной целью и задачами и состоит из введения, двух глав, включающих в себя пять параграфов, заключения и списка использованной литературы и источников.
Понятие и виды судебной системы
Отечественное право закрепляет, что судебная власть является обособленной ветвью государственной власти, органы которой являются самостоятельными. Данное положение закрепляет статья 10 Конституции РФ. Органами, осуществляющими государственную власть ...
Открыть главуВозникновение и эволюция судебной системы
Для любого современного государства действующая судебная система является закономерным результатом его длительного исторического развития. На данный институт развития оказывали влияние, как опыт организации государственных институтов, так и попытки е...
Открыть главуОрганизации судебной системы в Российской Федерации
Судебная система РФ в настоящее время представляет собой взаимосвязанную и единую совокупность всех органов данной системы, которые законодательно связаны между собой. Систему судов РФ можно представить в виде схемы (рисунок 9). Рисунок 9 – Схема суд...
Открыть главуПроблемы и тенденции развития судебной системы в Российской Федерации
Следует отметить, что почти по всем основным направлениям судебной реформы значительные проблемы сохранились и реформирование фактически остановилось, по большому счету и не начавшись. Очевидно, что современный этап развития судебной системы в России...
Открыть главуЗаключение
В соответствии с поставленными задачами в начале работы, мы можем сделать следующие выводы: 1. Судебная система любой страны представляет собой сложную, иерархически организованную, внутренне соподчиненную, открытую, само развивающуюся систему. Судебная система представляется как внутренняя организация, определяемая законом, которая обеспечивается взаимодействием таких субъектов как органы судейского сообщества, общественные институты и судебные органы. В зависимости от права, выделяют различные виды судебной системы: - романо-германское судебное право, - англо-саксонское судебное право, - дуалистическое судебное право, - религиозно-нравственное судебное право. 2. Несмотря на различие взглядов, и подходов к определению характерных для судебной власти признаков и черт, большинство из них сходились в том, что судебная власть осуществляется только судебными органами и в строго процессуальной форме Судебная власть позволяет не только осуществить защиту законных интересов граждан и организаций, но и способствует соблюдению общественного порядка. Судебная власть в Российской Федерации реализуется в системе разделения властей не только в теории, но и на практике и обладает своими специфическими особенностями. 3. Судебная система на Руси прошла долгий нелегкий путь с момента своего зарождения в древности и до наших дней. За этот период, насчитывающий около тысячи лет, мы можем наблюдать ее исторический генезис от «суда лучших людей» до современной демократической судебной системы, основанной на общепризнанных международных ценностях, призывающих суды служить верховенству права и закона, а также охранять и защищать права и свободы человека и гражданина. В истории становления судебной системы в России, можно выделить четыре этапа. На каждом из них принимались определенные нормативно-правовые акты. Исследуя историю становления судебной системы, можно сделать вывод о том, что ее история развития в нашей стране уходит в глубину веков и предназначается для разрешения споров. Судебная система в России постоянно изменялась и совершенствовалась. С ее развитием появились специализированные органы и должностные лица правосудия, которые были призваны разрешать споры людей. При развитии и усложнении данных органов постепенно сложилась современная судебная система. В начале 2014 г. – тогда был принят Закон России о поправке к Конституции России. Согласно этому закону ВАС РФ упразднялся, а его полномочия переходили к ВС РФ. Соответствующие изменения были внесены после этого и в ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации». Таким образом, в результате слияния судов сформирован Верховный суд РФ как единый высший судебный орган по гражданским, уголовным, административным делам, по разрешению экономических споров и по иным делам. Слияние судов вызвало у политиков, политологов и общественных деятелей самую разностороннюю реакцию. Кому-то идея «сформировать один высший судебный орган» показалась целесообразной, а кто-то посчитал слияние не самой лучшей формой координации работы судов. Изменения в части объединения судов должны сыграть положительную роль в масштабной правовой реформе российского общества, которая призвана усовершенствовать судопроизводство, структурировать судебную практику, повысить авторитет судебной системы. Правовая грамотность населения по-прежнему находится в России на недостаточно высоком уровне. Смысл проведения в жизнь каких-либо предложений и новаций, особенно если это касается крупных перемен в правовой системе российского общества, сейчас понятен в основном только квалифицированным специалистам, поэтому, в первую очередь, смысл предлагаемых перемен нужно донести до широкого круга граждан страны, следует объяснить необходимость объединения двух высших судебных инстанций. 4. Судебная система РФ – это единая система всех судов, которые связаны между собой, что закреплено законодательно. Согласно выявленной схеме судов было определено, что в РФ действуют более 3 тыс. судов общей юрисдикции и около 200 арбитражных судов. При этом было выявлено, что суды первой юрисдикции принимают большую часть решений. Суды завалены делами, граждане жалуются, что им приходится годами судиться и просиживать в судебных коридорах часами в ожидании справедливости, а некоторым проще махнуть рукой на нарушения, чем обратиться в суд. Поэтому надеяться на то, что слияние судов само по себе разрешит имеющиеся проблемы в судопроизводстве и правоприменительной практике недопустимо. Для проведения реформы необходима серьезная работа с привлечением всего юридического сообщества. 5. Проведя анализ судебной системы Российской Федерации, мы выделили следующие проблемы: - Множественность судебных инстанций. - Независимость судей. - Участие граждан в осуществлении правосудия. В качестве основных направлений развития судебной системы Российской Федерации выделим следующие: - децентрализация правосудия и создание полноценных судов субъектов, рассматривающих гражданские, административные и уголовные дела одновременно с наделением субъектов федерации компетенцией по установлению юрисдикции соответствующих судов; - привлечение граждан к осуществлению правосудия путем возвращения народных заседателей (избираемых муниципальными советами) для рассмотрения уголовных дел, гражданских и трудовых споров в районных судах, расширение юрисдикции суда присяжных при рассмотрении уголовных дел по тяжким и особо тяжким преступлениям. - обеспечение независимости судебной власти, что можно обеспечить с помощью внешней независимости, т.е. автономной деятельности от других ветвей власти, и внутренней независимости, которая состоит из 2-х компонентов: индивидуальной независимости судей и внутрикорпорационной независимости судей. При этом индивидуальная независимость судей должна быть обеспечена постоянным повышением профессионализма (высоких этических норм служения праву), а внутрикорпоративная независимость – отсутствием влияния на осуществление правосудия со стороны органов судейского сообщества и руководителей судов. На наш взгляд, с учётом выявленных проблем судопроизводства и судоустройства в РФ на современном этапе перспективным является дальнейшее развитие независимости судебной системы как ветви власти, что позволит решить большинство проблем в этой области. При этом особый акцент стоит сделать на повышение уровня профессионализма служащих судебной системы, что возможно сделать путём проведения специальных тестов, помогающих выявить уровень знаний претендента на вакантную должность судьи, его соответствие стандартам профессии, как то: способность не поддаваться влиянию давления при свершении правосудия, а также стрессоустойчивость. Таким образом, можно сделать вывод о том, что современная российская система правосудия нуждается в качественных изменениях. Эффективная судебная реформа могла бы обеспечить не только эффективный и справедливый судебный процесс, но повысить доверие ко всей системе правосудия в оценках граждан. Однако при создании проекта судебной реформы необходимо сосредоточить усилия на обозначенных выше проблемах. По её окончанию, вносимые в систему изменения должны ликвидировать данные несовершенства. И возможно стоит учесть исторический и современный международный опыт, говорящий о необходимости изменения именно всей системы юстиции, а не каких-либо её отдельных подразделений или институтов. Требования современного времени определяют необходимость проведения новой судебной реформы, которая позволит осуществить очистку судейского сообщества, а также отказаться от практики, сформированной за годы советской власти и последующим двадцатипятилетним опытом новой судебной системы России, что позволит вернуть доверие граждан страны к правосудию в целом и судебной системе в частности.
Список литературы
Конституция Российской Федерации // Собрание законодательства РФ. 2014. № 31. Ст. 4398 Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. N 174-ФЗ // Российская газета от 22 декабря 2001 г. N 249 Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 138-ФЗ // Российская газета от 20 ноября 2002 г. N 220 Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» // Российская газета от 6 января 1997 г. N 3 Федеральный закон от 18.12.2001 № 177-ФЗ «О введении в действие Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» // Российская газета. 2001. № 249. Федеральный закон от 9 декабря 2010 г. N 353-ФЗ «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» // Российская газета от 13 декабря 2010 г. N 281 Федеральный закон от 29 декабря 2010 г. N 433-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» // Российская газета от 31 декабря 2010 г. N 297 Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 5 февраля 2014 г. N 2-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации» // Российская газета от 7 февраля 2014 г. N 27 Закон РФ от 26 июня 1992 г. N 3132-I «О статусе судей в Российской Федерации» // Российская газета от 29 июля 1992 г. Постановление Правительства РФ от 20 ноября 2001 г. N 805 «О федеральной целевой программе «Развитие судебной системы России» на 2002-2006 годы» // Собрание законодательства Российской Федерации от 3 декабря 2001 г. N 49 ст. 4623 Постановление Правительства РФ от 21 сентября 2006 г. N 583 «О федеральной целевой программе «Развитие судебной системы России» на 2007 - 2012 годы» // Собрание законодательства Российской Федерации от 9 октября 2006 г. N 41 ст. 4248 Постановление ВС РСФСР от 24.10.1991 г. № 1801-1 «О Концепции судебной реформы в РСФСР» // Ведомости СНД и ВС РСФСР. - 1991. - № 44. - Ст. 1435 Решение ЕСПЧ от 22.06.1999 по вопросу приемлемости жалобы № 47033/99, поданной Л.Ф. Тумилович против Российской Федерации // Журнал российского права. 2000. № 9. С. 60-61. Вагин С.Г. О некоторых аспектах развития современной теории функций права // Вестник Самарского государственного экономического университета. Самара, 2012. № 1 (87). С. 11-12 Ващекин А.Н. Применение математических методов теории нечетких множеств при моделировании принятия решений в экономической и правовой сфере // Экономика. Статистика. Информатика. Вестник УМО. 2013. № 6. С. 18 - 21 Гайдидей Ю.М. Судебная система в современной России: общетеоретический аспект: дис. … канд. юрид. наук. Краснодар, 2012 Даниелян Д.Р. Объединение Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ: цели, задачи и перспективы // Мировой судья. 2013. N 10. С. 21. Иванов А.А. Роль судебных актов высших судов в развитии судебного права // Судебное решение и правотворчество: Сб.статей. М., 2010. С. 7-10. Как обеспечить независимость судей в России / Волков В.В., Панеях Э.Л., Поздняков М.Л., Титаев К.Д. – СПб., ИПП ЕУ: Серия «Аналитические записки по проблемам правоприменения», 2012. – 28 с Клеандров М. И. Судебная реформа в России // Вестник Российской академии наук. 2012. Т. 82. № 5. С. 396 Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: Учебник. -М.: Юристь, 2001.- 473 с. Колоколов Н.А., Павликов С.Г. Теория судебных систем: особенности конституционного регулирования, судебного строительства и организации судебной деятельности в федеративном государстве. М., 2007 Кондрашев А.А. Проблемы реализации принципа независимости судей в России: от теории к правоприменительной практике / Актуальные проблемы российского права. – 2015. – № 8 (57). – С. 181–187 Корякин И. И. К вопросу о судебной реформе в Российской Федерации // Административное право и процесс. 2014. № 8. С. 12—16; Курас Т.Л. Реформирование судебной системы в России: история и современность // Власть. - 2014. - № 10 Марченко М.Н. Судебное правотворчество и судейское право. - М.: Проспект, 2008. - 23 с. Матузов Н.И. Теория государства и права. - М., 2014 Михайлов А. А. Судебная реформа в современной России: институциональный анализ эффективности и перспектива (в аспекте реформы уголовной юстиции) // Уголовная юстиция. 2015. № 1 (5). С. 29—39 Никитина А.В. Единство судебной системы Российской Федерации (конституционно-правовое исследование): автореф. дис. … канд. юрид. наук. Омск, 2006. Поздняков М. Л. Формы народного представительства в правосудии: тенденции и перспективы // Уголовный процесс. 2015. № 8. Правосудие для экономики: государственные арбитражные суды России. М., 2011. Книга 1. С. 78 Проверка судебных постановлений в гражданском процессе стран ЕС и СНГ / под ред. Е.А. Борисовой. М. : Юристъ, 2007. С. 54 Рекомендация Комитета министров Совета Европы от 07.02.1995 № R(95)5 относительно введения в действие и улучшения функционирования систем и процедур обжалования по гражданским и торговым делам // Российская юстиция. 1997. № 10. С. 2-4 Рубинина Э.Р. Понятие судебной системы России, новые подходы // Юридическая наука и правоохранительная практика. - 2016. - № 1 (35) – с.184-193 Сравнительное конституционное право: Уч. пособие / Отв. ред. В.Е. Чиркин. - М.: Междунар. отношения, 2002. - 386-387 с. Тарасов А. А., Шарипова А. Р. Принцип независимости судей и проблемы взаимоотношений судебной власти с обществом в контексте двух российских судебных реформ // Актуальные проблемы российского права. 2014. № 7. С. 1421—1427; Терехин В.А. Модернизация судоустройства и судебных инстанций как приоритетное направление судебно-правовой политики // Рос. юстиция. 2010. N 5 Яковлев В.Ф. Опыт создания арбитражных судов // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 2012. N 1. С. 6 - 25. Ярошенко Н. И. К вопросу о судебной реформе в России и осуществлению судебного конституционализма // Актуальные проблемы права. 2016. № 3. С. 69 Аналитическая записка к статистическому отчету о работе арбитражных судов в Российской Федерации в 2013 году // Сайт федеральных арбитражных судов. URL: http://www.arbitr.ru/_upimg/BA56B64409E63370CC611FE1DCC 99CB8_an_zap.pdf Берсенева Т. Высший арбитражный суд предложил упразднить Верховный – для равенства» // https: // pravo.ru / story/view/90672/?=1384195602. Гаспарян Н.С. Почему российский суд зависим. // http://advokat7777.ru/publ/advokat_gasparjan_ nver_sarkisovich_pochemu_rossijskij_sud_zavisim_ problemy_nezavisimosti_sudej/1-1-0-27 Ермошин Г.Т., Петухов Н.А. Независимость судьи Российской Федерации: современные проблемы обеспечения // Российская юстиция. – 2013. – №3. – С. 11–15. Итоги работы квалификационной коллегии судей Cаратовской области за 2016 год. // http://sar.vkks.ru/ category/1962 Мишина Е.А. Из американского опыта обеспечения личной независимости судей // Право. Журнал высшей школы экономики. – 2010. – № 4. – С. 119–133 Нешатаева Т.Н. Независимый суд: от международного стандарта к реализации без имитаций. // http://www.arbitr.ru/_upimg/B77CCC3C4DA52A6D C0C8887E55F2C006_z-2_Neshataeva.pdf Обзор результатов деятельности квалификационной коллегии судей Липецкой области за 2016 год. // http://lip.vkks.ru/publication/41439/ Пресс-релиз первого заседания квалификационной коллегии судей Ростовской области за 2016 год. // http://ros.vkks.ru/category/3206/ Суд идет. Сам идет / Российская газета – Федеральный выпуск №6623 (52) от 12.03.2015. //https:// rg.ru/2015/03/13/sud.html
