Совершенствование таможенного квотирования на российском рынке

Основной тенденцией развития внешнеторговых отношений является их либерализация, и сохранение протекционистской политики на некоторых более чувствительных рынках.
Необходимость либерализации не вызывает сомнения, однако надо определиться со способами ее использования. Применение ТК в автономном режиме зависит исключительно от потребности Российской Федерации в данном инструменте.
Возможны следующие варианты дальнейшей судьбы ТК.
1. Следует достичь нормального функционирования ТК с помощью корректировки неточности в законодательстве, внесения дополнения и борьбой со злоупотреблениями, в том числе:
- ввести поправки в законодательство по внутриквотному тарифу, для того чтобы он был низким и не препятствовал импорту;
- достичь продуктовой специфичности в обязательстве по минимальному доступу с помощью дезагрегирования ТК;
- уточнить и придать ясность процедурам использования ТК.
Остается также вопрос о судьбе незаполненной ТК. В данном случае возможны следующие варианты:
- добиться упразднения ТК,
- взимание с импортируемого товара внутриквотной пошлины,
- разобраться в причинах и разработать специальный механизм для администрирования ТК.
Полная или мгновенная ликвидация ТК вряд ли возможна, так как такой механизм удобен в использовании.
При либерализации ТК следует исправить недостаток работы действующей ТК и провести политику:
- увеличить минимальный доступ к ТК. В данном случае вероятно недовольство со стороны многих развивающихся стран, которые выигрывают от преференциального доступа;
- снизить уровень внеквотных тарифных ставок;
- уменьшить долю специфической пошлины.
Следует определиться со способами либерализации.
Первоначально необходимо понять, как расшириться объем ввозимого товара - путем большего снижения тарифов либо небольшого увеличения ТК, при этом необходимо учесть, что слишком большое увеличение ТК может привести к ее незаполненности.
Среди возможных вариантов либерализации ТК следует выделить:
- линейное уменьшение,
- запрос-предложение,
- нулевое соглашение,
- использование специальной формулы,
- установление тарифного потолка.
Снижение внеквотных тарифов необходимо проводить с одновременным расширением размера ТК

. Однако при расширении ТК следует соблюдать осторожность, из-за того, что предел расширения не является безграничным.
Следует рассмотреть последствия введения ТК и установление эквивалентного тарифа.
Эквивалентный тариф – это тариф, обеспечивающий объем импорта для государства, внутренний спрос которого не влияет на мировую стоимость.
К примеру, Российской Федерацией было введено ограничение на ввоз иностранных фотоаппаратов, рисунок 11.
163773184531S
S+K
D
K
00S
S+K
D
K
P
2523660224695e
e
2356485215900d
d
1724660182880c
c
1346835223520b
b
859155171355a
a
Рисунок 11 – Механизм действия ТК
Линия S – это внутреннее предложение фотоаппаратов отечественными предприятиями. Линия D является внутренним спросом потребителей Российской Федерации. В условиях свободной торговли спрос на фотоаппараты по мировой цене Pw составит 0Dw. Национальная потребность в данной продукции удовлетворяется за счет отечественного производства 0Sw и импорта SwDw.
Введение ТК на иностранные фотоаппараты ведет к тому, что на внутреннем рынке предложение состоит из отечественной продукции плюс квоты K