Российско-китайское сотрудничество по вопросам безопасности

Одним из приоритетных и ключевых направлений в сфере стратегического взаимодействия между Российской Федерацией и Китаем отводится двустороннему сотрудничеству в военной сфере. Во многом, данное обстоятельство продиктовано сразу несколькими факторами – в первую очередь, сотрудничество в военной сфере фактически для всех развитых стран мира представляет достаточно существенный источник поступлений – в данном случае, двустороннее сотрудничество между РФ и КНР также не является исключением из данного правила – иными словами, военное сотрудничество, будучи существенным источником валютных поступлений, способствует укреплению потенциала ВПК РФ, учитывая тот факт, что Китай, равно как и Индия, являются основными покупателями вооружений российского производства (по разным оценкам, доля двух стран составляет приблизительно 60%). С другой же стороны, для Китая сотрудничество в военной сфере является отличной возможностью для последовательного обеспечения надежного доступа китайского государства к новым разработкам и технологиям в военной технике, являясь, среди прочего, существенным фактором повышения безопасности и обороноспособности китайского государства – как на региональном, так и на глобальном уровне. Развивая данный тезис, необходимо отметить, что на территории Китая созданы и уже достаточно длительное время функционируют предприятия, основная сфера деятельности которых заключается в так называемой «узловой» сборке российских боевых самолетов и иной техники военного назначения. Во многом, данная ситуация стала возможной благодаря достаточно существенным инвестициям в ВПК КНР, рост которых наблюдается фактически каждый год. В конечном итоге, учитывая некоторое ухудшение и существующее напряжение в международной ситуации в мире, многие страны, в числе которых и Российская Федерация, и Китай увеличивают долю государственных расходов на оборону в связи с необходимостью полноценного и всестороннего поддержания обороноспособности страны и безопасности в регионе.
Также, анализируя военное сотрудничество между двумя странами, невозможно игнорировать тот факт, что для оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации (ОПК РФ) последовательное расширение сотрудничества с Китаем связано, кроме очевидных финансовых выгод с тем, что Китай представляет собой один из наиболее перспективных и обширных рынков вооружений в мире, что позволяет ОПК РФ не только покрыть необходимые нужды, но и за счет двустороннего сотрудничества, развивать новые технологии благодаря инвестициям в научно-исследовательские, опытно-конструкторские работы, связанные с разработкой, совершенствованием новых образцов российских вооружений и российской военной техники.
В практической плоскости важность двустороннего сотрудничества проявляется в следующей статистике – по состоянию на 2003 год, на Китай приходилось около 20% российского экспорта сооружений (совокупной стоимость около $5 млрд., тогда как в 2014 году данный показатель вырос до 25% (более $10 млрд.), однако в отдельные годы доля российского экспорта составляла до 45% общего объема, поставленного за рубеж российского вооружения и военной техники. Исходя из этого, в рамках данной работы будет логичным допущение о том, что начиная с XXI ст., Китай является для Российской Федерации одним из главных партнеров стратегического значения, в том числе, данный статус распространяется, среди различных отраслей, и на военное двустороннее сотрудничество.
Также, используя наработанный опыт военного сотрудничества с другими странами в период Советского Союза и текущий опыт в данном направлении у Российской Федерации, тесное сотрудничество в военной сфере между Российской Федерацией и Китаем позволяет ежегодно совершенствовать оборонный потенциал двух стран. В цифровом выражении это проявляется в том, что бюджетные военные ассигнования КНР по состоянию, к примеру, на 2013 в сравнении с 2012 гг., выросли на 10.7% ($114 млрд.), тогда как в 2014-2015 гг., данная сумма вновь показала рост приблизительно в 8%

. Во многом, данная ситуация является вполне закономерной, учитывая тот факт, что совокупному объему военных расходов, Китай занимает второе место в мире (уступая только США). Кроме этого, данный тезис подкрепляется тем, что на XVIII съезде КПК, руководителями была поставлена задача дальнейшего всестороннего и последовательного укрепления обороны, что позволит усовершенствовать ВС КНР до статуса, соответствующего международным позициям КНР и позволяющих поддержать и защитить интересы безопасности Китая в новых геополитических условиях. Также в рамках данного съезда была поставлена задача трансформировать Китай в «мощную морскую державу». В практической плоскости это проявилось в испытаниях первого китайского авианосца «Ляонин», который был доработан на основе советского авианосца «Варяг», учитывая строительство пяти авианосцев собственной разработки.
Во многом, двустороннее военно-техническое сотрудничество между двумя странами предполагает достаточно высокий уровень политического доверия и имеет, в силу данных обстоятельств, достаточно высокую политическую значимость. Иными словами, масштабные закупки военной техники, даже при условии налаженного лицензионного производства в других странах, обеспечивают тесное политическое, военное, экономическое сближение участников подобного сотрудничества, делая страну-импортера и страну-экспортера военной техники зависимыми друг от друга – включая зависимость от финансов, зависимость от поставок крупных узлов, агрегатов, зависимости от обслуживания и поддержании в необходимом рабочем состоянии производственной инфраструктуры, включая подготовку специалистов по разработке и обслуживанию военной техники и т.д. Во многом, данные факторы способствуют прочному и долговременному закреплению страны-экспортера на рынке страны импортера, в том числе, позволяет поддерживать достаточно высокий качественный уровень в двусторонних отношений между странами и, в конечном итоге, приводит к росту доверия и способствует созданию дружественного «климата» в отношениях двух стран.
По оценкам китайского экспертного сообщества, в среднесрочной перспективе заинтересованность КНР в военно-техническом сотрудничестве с Российской Федерации будет укрепляться по ряду отдельных причин – с учетом последовательного расширения политического, экономического, культурного влияния Китая в мире, также возможным представляется рост давления со стороны США, что позволит Китаю укреплять существующие связи в культурной, экономической, политической и военной сфере со странами региона – в первую очередь, с Российской Федерацией. В дополнение к этому стоит отметить, что для противодействия данному давлению, вполне естественно, что Китай будет нуждаться в наращивании как экономической мощи так и в совершенствовании оборонного потенциала, что вполне реально сделать с помощью плотного и обширного двустороннего взаимодействия с Российской Федерации – во многом, именно в силу указанных причин, Китай может быть заинтересован в дальнейшем углублении и расширении военно-технического и торгового сотрудничества с Российской Федерации.
С другой стороны немаловажным событием в рамках данной работы видится 23-е заседание Российско-Китайской межправительственной комиссии по военно-техническому сотрудничеству. В ходе данного заседания сторонами были отмечены отдельные позитивные результаты по итогам совместного сотрудничества, в том числе, были отмечены достаточно явные перспективы и направления совершенствования текущего сотрудничества в дальнейшем. В практической плоскости это проявилось в заключении новых контрактов на покупку истребителей СУ-33, самолетов ИЛ-476, ИЛ0478, зенитно-ракетных комплексов С-400 и т.д.
Примечательно, что новые российские системы вооружения из Российской Федерации в Китай поступают ежегодно, и, что примечательно – ежегодно увеличивается и лицензионное производство подобных вооружений непосредственно в Китае, что в свою очередь открывает достаточно широкие возможности для технического обслуживания, модернизации, ремонта данной техники, включая перспективное направление, связанное с совместной разработкой принципиально новых образцов вооружений, что является достаточно перспективным направлением двустороннего сотрудничества