Пути разрешения спорных вопросов в законодательстве задержания

Рассмотрев все проблемы применения законодательства о задержании в данной главе рассмотрим пути разрешения спорных вопросов в законодательстве.
Как уже говорилось выше, в законодательстве не существует нормативного акта, который определял бы цели задержания. В настоящее время задержание осуществляется на основании Указа Президиума ВС СССР «Об утверждении Положения о порядке кратковременного задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления», который уже давно утратил свою силу, но положения которого не потеряли своей значимости. В связи с этим можно предложить включить в ст. 91 УПК РФ пункта о целях задержания, продублировав их из Указа Президиума 1976 года.
Много проблем в законодательстве в вопросе оснований для задержания. Проблема возникает с самого названия статьи – «Основание задержания подозреваемого». То есть задержание возможно лишь гражданина, имеющего статус подозреваемого, который тот может получить лишь после возбуждения уголовного дела. Проблему предлагается решить переименованием названия статьи ст. УПК РФ на «Основание задержания лица по подозрению в совершении преступления».
Ст. 91 УПК РФ предусмотрены основания, по которым задерживают подозреваемого. Согласно ч.1 данной статьи задержание при наличии оснований является не обязанностью, а правом следователя или дознавателя. То есть следователь или дознаватель на свое усмотрение принимает решение о задержании подозреваемого, что повышает количество незаконных задержаний, и злоупотребления служебным положением. Для решения данной проблемы предлагается использовать термин «обязан» в данной статье, для предупреждения негативных последствий при задержании.
Что касается самих оснований, в них также немало пробелов в законодательстве, для которых разработаны рекомендации.
В основание для задержания, когда лицо застигнуто на месте преступления, под «застижением» подозреваемого, после совершения им преступления, необходимо считать не только время окончания преступления, но и фактические случаи, когда этот подозреваемый гражданин некоторое время преследовался сотрудниками правоохранительных органов. Важным является то, чтобы он постоянно находился в поле зрения сотрудников полиции, то есть не прерывался визуальный контакт с лицом. В противном случае как такового основания для задержания лица по данной статье не будет, поскольку не исключена ошибка в задержании подозреваемого

. Для совершенствования законодательства предлагается в п. 1 ч. 1 ст. 91 УПК РФ дополнения, а именно сформулировать его таким образом « когда это лицо застигнуто при совершении преступления или непосредственно после его совершения, в том числе в процессе непрекращающегося преследования».
В ч. 1 ст. 91 УПК РФ предусмотрено еще одно условие, при котором возможно произвести подозреваемого по данному основанию, если следователь или дознаватель приобретает статус свидетеля или потерпевшего. Для уточнения данного основания предлагается изменить формулировку ч.2 ст. 91 УПК РФ на следующую:
«2.1. При наличии возбужденного уголовного дела, в случаях, предусмотренных главами 19 и 20 УПК РФ;
2.2. При наличии оснований, в случаях, предусмотренных ч. 1 ст. 91
УПК РФ;
2.3. Осуществление задержания только лицом, принявшим уголовное дело к своему производству;
2.4. При отсутствии обстоятельств, исключающих задержание, в случаях,
предусмотренных ст. 449 УПК РФ».
Данная формулировка также позволить исключить задержание в качестве подозреваемых в преступлении отдельных категорий граждан, к которым относят депутатов, судей и т.д. К данной категории применяется особый порядок задержания.
Основание «когда потерпевшие или очевидцы укажут на данное лицо, как на совершившего преступление» также нуждается в дополнительной регламентации и корректировке.
У органов предварительного расследования не должно быть сомнений в достоверности сведений, которые были сообщены им очевидцами и пострадавшими от преступления, и поэтому они должны уверенно указать на лицо, совершившее преступление, без каких-либо сомнений. Поэтому рекомендуется включить в п. 2 ч. 1 ст. 91 УПК РФ уточнение, в такой формулировке «2) когда заявители, пострадавшие или очевидцы укажут на данное лицо, как на совершившее преступление».
Также важно законодательным путем необходимо определить понятие «очевидец» и установить четкие правила получения от него сведений о лице, которое подозревается в совершении преступления. В УПК РФ необходимо внести определение понятие «очевидец – физическое лицо, которому могут быть известны какие-либо обстоятельства, входящие в предмет доказывания и которое может быть допрошено в качестве такового».
Законодательные положения, касающиеся следов преступления на лице, одежде и жилище подозреваемого, также нуждаются в дополнительной регламентации