Проблемы уголовной ответственности за хулиганство

Введение

Актуальность темы. Обеспечение в современном, правовом государстве общественного порядка является одной из первостепенных задач правоохранительных органов. Особую обеспокоенность как научного правоприменителей, так и населения, вызывает посягательство на общественный порядок, выражающееся в грубом его нарушении. Несмотря на то, что статистика свидетельствует о значительном снижении числа лиц, осуждаемых по ст. 213 УК РФ «Хулиганство» в последние годы, это вовсе не является показателем уменьшения количества хулиганских актов, а связано, в первую очередь, с процессом декриминализации ряда хулиганских проявлений. Кардинальное изменение статьи 213 УК РФ было осуществлено в 2003 году в результате принятия Федерального закона № 162-ФЗ. Впоследствии неоднократно вносились корректировки и дополнения в указанную статью. Так, в 2014 году ст. 213 УК РФ была дополнена частью третьей, предусматривающей ответственность за хулиганство с применением взрывчатых веществ либо взрывных устройств, а в 2017 году введена ответственность за хулиганство на транспорте (п. «в» ч. 1 ст. 213 УК РФ). Динамика внесения изменений в ст. 213 УК РФ вызывает определенные проблемы на правоприменительном уровне, что указывает на актуальность и необходимость теоретико-правового анализа уголовно наказуемого хулиганства. Степень разработанности темы. Теоретической разработкой уголовно-правового аспекта хулиганства занимались И.А. Андреева, Б.С. Волков, А.А. Жижиленко, В.И. Зарубин, Н.Г. Иванов, В.Т. Калмыков, Г.С. Котляревский, Н.Ф. Кузнецова, А.В. Наумов, А.В. Новиков, А.В. Серегин, Л.В. Сердюк, В.И. Ткаченко, С.А. Тарарухин и др. В начале XXI века проведено несколько диссертационных исследований, предметом которых является институт хулиганства. Результаты своих исследований представили Р.Г. Сулейманов (Саратов, 2009 г.), К.В. Григорян (Москва, 2010 г.), Г.Ю. Каримова (Москва, 2011 г.), Л.А. Есина ( Челябинск, 2011 г.), И.И. Косарев (Москва, 2012), А.Ю. Еркубаева (Москва, 2015 г.), М.А. Агаджанян (Москва, 2017 г.) и др. При неоспоримой ценности работ вышеперечисленных и других авторов, следует признать необходимость проведения дальнейших научных исследований в данной области ввиду динамики уголовного законодательства и накопления соответствующей судебной практики. Новизна исследования состоит в изучении проблем уголовной ответственности за хулиганство на основе комплексного анализа научных публикаций и материалов судебной практики за последние годы. Объектом исследования выступают общественные отношения, связанные с уголовно-правовыми мерами противодействия хулиганству. Предметом исследования является совокупность уголовно-правовых норм отечественного и зарубежного законодательства, определяющих ответственность за хулиганство, практика их применения. Методологической и методической основой исследования является диалектический метод познания, а также такие методы исследования, как: изучение нормативных актов; изучение научной литературы; анализ судебной практики по случаям привлечения к уголовной ответственности за хулиганство; сравнительный метод; логический метод; социологический и аналитический методы. Нормативную базу исследования составили нормы Конституции РФ, Уголовного кодекса РФ, федеральных законов и других нормативных правовых актов. Теоретической основой работы послужили общие положения уголовного права. В работе были использованы результаты исследований, специально посвященные исследованию уголовной ответственности за хулиганство, в частности, работы В.Е. Батюковой, Д.Л. Городницкого, О.В. Журкиной, Н.Г. Иванова, Н.Н. Кемовой, И.И. Косарева, В.Г. Павлова, А.В. Рагулина, Т.П. Суслицыной П.Т. Тюрина, Н.А. Чесноковой и других ученых. Практической основой исследования являются материалы судебной и правоприменительной практики, статистические данные Судебного департамента при Верховном Суде РФ. Практическая и теоретическая значимость работы заключается в том, что теоретические положения и конкретные выводы, сделанные в результате исследования, могут быть учтены в процессе дальнейшей научной разработки уголовно-правовых проблем ответственности за хулиганство. Основные положения исследования могут быть использованы в учебном процессе, в профессиональной переподготовке и повышении квалификации специалистов для формирования более полного представления по представленной уголовно-правовой проблематике. Цель исследования состоит в комплексном анализе института уголовной ответственности за хулиганство, выявление проблем и выработка рекомендаций по совершенствованию законодательства в данной области. Задачи исследования: - изучение истории и развития уголовно-правовых норм предусматривающих ответственность за хулиганство в России; - определение понятия хулиганства;