Проблемы правоприменительной практики

Согласно результатам опроса Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ) от 21.03.2019, за последний год практически каждый третий россиянин сталкивался с нарушением потребительских прав . По мнению аналитиков Объединения потребителей России, составивших рейтинг лучших регионов по уровню защиты прав потребителей, Магаданскую область можно назвать одним из аутсайдеров .
В соответствии с законодательством Российской Федерации функции по контролю и надзору в сфере обеспечения защиты прав потребителей в Магаданской области осуществляет Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Магаданской области, которым в 2017 г. рассмотрено 278 обращений граждан по защите прав потребителей. В структуре обращений граждан самые распространенные жалобы связаны с предоставлением услуг в сфере розничной торговли непродовольственными товарами (26,5%), жилищно-коммунального хозяйства (16,5%), качеством бытовых услуг (11,2%), услуг бытового обслуживания (11,2%), транспортных услуг (8,1%), медицинских услуг (5,5%), услуг связи (3,8%) .
Управление Роспотребнадзора по Магаданской области вправе вступать в судебные процессы по своей инициативе и инициативе потребителей. Это право, но не обязанность надзорного органа. Управление может быть привлечено по инициативе судов в судебное заседание первой инстанции. За 9 месяцев 2018 г. Управлением Роспотребнадзора по Магаданской области дано 24 заключения в целях защиты прав потребителей. Удовлетворены 23 иска. Судом в пользу потребителей присуждена сумма ущерба в размере 1 446 637, 98 рублей, из них компенсации морального вреда 148 200 рублей.
Подано исков в защиту прав конкретного потребителя – 10 исков, в том числе в защиту неопределенного круга потребителей – 1 иск. Все судом удовлетворены. Присуждена сумма в размере 953 685, 74 рубля, в том числе компенсация морального вреда 112 000 рублей.
В защиту потребителя подавались иски по оказанию некачественных бытовых услуг по изготовлению мебели ИП Белокуровым. За неоднократные нарушения прав потребителей в отношении ИП Белокурова был подан иск о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, который судом удовлетворен .
Так, согласно Решению Магаданского городского суда Магаданской области № 2-1640/2018 от 13 июля 2018 г. по делу № 2-1640/2018  по иску Анисимовой Л.Ф. к ИП Белокурову А.И. о расторжении договора купли продажи, взыскании убытков, неустойки за нарушение сроков выполнения работ, компенсации морального вреда, расходов на оплату юридических услуг, штрафа, суд установил, что Анисимова заключила с Белокуровым договор купли-продажи, по которому Белокуров обязуется изготовить и установить ей шкаф-купе, но в установленный в договоре срок Белокуров свои обязательства не исполнил и не вернул аванс. Судом установлен факт нарушения ответчиком прав истца как потребителя. Требования истицы удовлетворены частично: с Белокурова взыскан авансовый платеж, неустойка (5000), компенсация морального вреда (3000), штраф за неисполнение требований потребителя в добровольном порядке (14000), судебные расходы.
Решением Магаданского городского суда Магаданской области № 2-1756/2018 2-1756/2018~М-1459/2018 М-1459/2018 от 12 июля 2018 г

. по делу № 2-1756/2018  установлено следующее:
– ИП Белокуров оказывает бытовые услуги по изготовлению мебели (кухонные гарнитуры, шкафы-купе, столы), продажи по образцам и розничной купли-продажи; заключает договоры с потребителями, обязательным условием которых является авансирование стоимости материалов и работ в размере минимум 70% от общей стоимости заказа; после получения предоплаты, без объективных причин, предприниматель не исполняет своих обязательств в сроки, установленные договорами, на претензии потребителей не отвечает, денежные средства не возвращает;
– вступившим в законную силу решением Магаданского городского суда от 25.12.2017 г. по делу № 2-2716/2017 частично удовлетворены исковые требования Козловой С.В. к ИП Белокурову; в пользу потребителя с ИП Белокурова взысканы денежные средства, внесенные за кухню (98 990), дополнительные затраты в результате приобретения товара для заказанной кухни (20 730), неустойка (50 585), компенсация морального вреда (5 000), штраф за неисполнение в добровольном порядке требований потребителя (82 652);
– Решением Магаданского городского суда от 18.01.2018 года по делу № 2-295/2018 по иску Гороховой Е.О. к ИП Белокурову, расторгнут договор бытового подряда от 28.06.2017 г. № 309/к, заключенный между сторонами, взысканы денежные средства, уплаченные по договору (84 100), неустойка за нарушение сроков выполнения работ (120 000), неустойка за нарушение сроков удовлетворения требований потребителя (120 000), проценты за пользование чужими денежными средствами (2 760), компенсация морального вреда (5 000), штраф за неисполнение требований потребителя в добровольном порядке (44 550);
– Решением мирового судьи судебного участка № 7 Магаданского судебного района Магаданской области от 29.01.2018 г. по делу № 2-11/7-2018 установлено нарушение прав потребителя Писарчук Л.В.; в пользу потребителя с ИП Белокурова взысканы денежные средства, уплаченные за заказ № 343/к (29 201), компенсация морального вреда (5 000), штраф за неисполнение требований потребителя в добровольном порядке (17 105);
– Решением мирового судьи судебного участка № 7 Магаданского судебного района Магаданской области от 26.02.2018 г. по делу № 2-254/7-2018 частично удовлетворены требования потребителя Воскобойник Е.В. к ИП Белокурову; в пользу потребителя взысканы денежные средства, уплаченные по договору от 10.07.2017 г. – (20 000), неустойка за нарушение сроков поставки товара (1 960), компенсация морального вреда (5 000), штраф за неисполнение требований потребителя в добровольном порядке (13 480);
– все судебные решения вступили в законную силу;
– установлено, что предприниматель неоднократно и грубо нарушил ст. 27, п. 5 ст. 28 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1, а также причинил имущественный ущерб потребителям; в связи с чем деятельность ИП Белокурова нарушает права граждан, которые регулируются законодательством в сфере защиты прав потребителей;
– учитывая значительное количество допущенных ИП Белокуровым нарушений прав потребителей , которые, по мнению суда в силу положений ст.ст