Проблемные аспекты предоставления бесплатной юридической помощи в Российской Федерации

Недоступность стоимости услуг адвокатов для многих граждан России известна, поскольку данные услуги доступны не всем из-за их высокой стоимости. О возможности получить бесплатную правовую помощь у адвоката по гражданским делам слышали лишь некоторые. Однако граждане, которые сталкивались с этим на практике, считают эту возможность мифической. И дело здесь не только в фактическом отказе адвокатов оказывать помощь гражданам бесплатно, но и в законодательстве, которое своими нормами препятствует получению доступной адвокатской помощи гражданам. Остановимся лишь на некоторых проблемных моментах.
В Федеральном законе «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» отсутствует указание на источник финансирования тех услуг, которые оказываются адвокатом бесплатно определенным категориям граждан в порядке ст. 26 данного Закона. Поскольку порядок компенсации за оказанные услуги отсутствует, это приводит к тому, что адвокаты отказывают лицам, имеющим на это право, в возможности получения бесплатной помощи. Вместе с тем некоторые адвокаты и отдельные адвокатские образования иногда самостоятельно находят способы организации бесплатной правовой помощи нуждающимся.
Например, в г. Москве адвокаты некоторых адвокатских образований создают специальные фонды, из которых осуществляются выплаты адвокатам, участвующим в бесплатных делах. Вместе с тем по некоторым данным Министерства юстиции РФ объем бесплатной помощи, предоставляемой населению, и помощи адвокатов по назначению составляет примерно 36% от общего количества выполняемых ими поручений (эта же цифра по данным адвокатуры гораздо выше).
Также в настоящее время в соответствии с законодательством РФ в некоторых регионах России созданы бесплатные юридические клиники, которые образованы при высших юридических учебных заведениях, и помощь в них оказывают студенты старших курсов под руководством своих преподавателей

. Но, к сожалению, не все граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь, знают об их существовании.
Согласно российскому законодательству правом на получение бесплатной юридической помощи обладают только малоимущие граждане, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте РФ.
К примеру, постановлением Правительства Воронежской области от 28 апреля 2010 г. N 332 установлена величина прожиточного минимума по Воронежской области за I квартал 2010 года для трудоспособного населения - 5533 рубля. Таким образом, житель Воронежской области, доход которого составляет 5533 рубля в месяц и выше, не имеет права на получение бесплатной юридической помощи и должен сам оплатить услуги адвоката.
Необходимо отметить, что адвокаты не будут работать с бюро, которые предусмотрены законодательством РФ для оказания бесплатной юридической помощи, поскольку для адвокатов это финансово не выгодно, а юристов правозащитных организаций в данном случае Правительство РФ оставило в стороне.
Но проблемы по предоставлению бесплатной помощи адвоката возникают и в связи с негибкостью Федерального закона, что противоречит международным обязательствам России согласно Европейской конвенцией по правам человека.
По определенным категориям дел, несмотря на то, что заявители могли обратиться в суд, то есть имели формальный доступ к суду, они не могли представлять свои дела в суде надлежащим образом и эффективно в связи с отсутствием бесплатной юридической помощи, а, следовательно, баланса сторон процесса