Проблема совершенствования взаимодействия таможенных органов и участников ВЭД
Зарегистрируйся в два клика и получи неограниченный доступ к материалам,а также
промокод
на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
Введение
В развитии экспорта и управления импортом важнейшую роль играют таможенные органы, являющиеся государственным институтом, котрый регулирует процессы перемещения товаров и транспортных средств через ЕАЭС таможенную границу. Данное регулирование приводит к затратам участников ВЭД (внешнеэкономической деятельности) и таможенных органов, представляющих в данном случае государство. Вышеуказанные затраты необходимо нести потребителям, что снижает уровень удовлетворения потребностей, а также не способствует сохранению трудоспособности и здоровья российского населения. Эти обстоятельства является причиной практической проблемы обеспечения необходимости корректной классификации товаров по ТН ВЭД. Актуальность данной работы обусловлена тем, что имеется острая необходимость решения этой проблемы, этим же определена прагматическая цель и объект исследований. Объектом исследований является деятельность участников таможенных отношений при классификации товаров по ТН ВЭД, которые ввозятся на территорию ЕАЭС. Целью исследования является изучение деятельности участников таможенных отношений при классификации по ТН ВЭД, а также особенности привлечения к ответственности при возникновении противоречивых, спорных моментов при обеспечении норм, которые установлены таможенным законодательством. Вышеуказанная цель будет достигнута вследствие оптимизации процесса деятельности участников таможенных отношений при классификации товаров по ТН ВЭД. Основным инструментом является обеспечение контроля участниками таможенных отношений за классификацией товаров по ТН ВЭД. Данный факт определил предмет исследования – основы деятельности участников таможенных отношений при классификации товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД). Данная проблема – проблема совершенствования взаимодействия таможенных органов и участников ВЭД являлась предметом исследований многих зарубежных и отечественных ученых, что показывает степень разработанности проблемы. Исходя из поставленной цели, были выделены следующие задачи: - проанализировать понятия «участники таможенных отношений»; - изучить правовые основы деятельности участников таможенных отношений; - выявить проблемные вопросы, которые возникают при оспаривании решений о классификации товаров; - проанализировать судебную практику по спорам о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД; - изучить алгоритм подготовки материалов к защите позиции таможенных органов в части классификации товаров в судах; - предложить решение проблемных вопросов, которые возникают при классификации товаров.
Участники таможенных отношений при классификации товаров по ТН ВЭД
Развитие и функционирование любого государства в современном мире немыслимо без международных отношений. Несмотря на политику экономических и политических санкций, уже несколько лет проводимую против России рядом западных государств, внешнеэкономичес...
Открыть главуСовершенствование деятельности участников при классификации товаров по ТН ВЭД
Как следует из положений ст. 106 Закона «О таможенном регулировании» «товары подлежат классификации при декларировании в случаях, когда в таможенной декларации или иных документах, представляемых таможенным органам, в соответствии с таможенным законо...
Заключение
На основании проделанной работы можно сделать следующие выводы. Для классификации и кодирования товаров используется Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, являющаяся национальным классификатор продукции. ТН ВЭД ЕАЭС основана на международной слаженно работающей комплексной системе, использующейся для таможенных и статистических целей. Основные правила интерпретации используются в целях облегчения определения кода товара. Нормативно-правовая база в области таможенной классификации товаров в ЕАЭС, обширна. С целью единообразного подхода к классификации товаров важно непрерывно оптимизировать, совершенствовать, улучшать нормативную базу, регулирующую классификацию товаров. Система управления рисками является важнейшим механизмом для улучшения процесса таможенного контроля. По этой причине, в рамках функционирования системы следует постоянно заниматься разработкой и осуществлением мер по минимизации и предотвращению рисков. Классификация и идентификация товаров по ТНВЭД ведется для контроля соответствия сведений, предоставленных в декларации на товары, а также в сопроводительных документах, с целью исключения возможности подмены товаров. Обоснованное начисление и взимание таможенных платежей, применение мер нетарифного регулирования внешней торговли зависит от корректного присвоения кода товаров. Размер уплаты таможенных платежей, а также меры нетарифного регулирования определяется в зависимости от того, к какому классификационному коду ТНВЭД товар относится. Зачастую некорректная классификация товаров происходит по причине несоблюдения ОПИ, т.е. если при классификации товара декларант не изучил тексты товарных позиций, субпозиций и подсубпозиций и соответствующих Примечаний к ним. Декларирование товаров согласно правилам является важнейшим условием перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС. В таможенных технологиях классифицируется сторона товара, являющаяся овеществленной, которой присваивается таможенное название, а именно – код ТН ВЭД. Согласно этому коду применяются меры государственного регулирования. Сложность определения кода ТН ВЭД ЕАЭС обуславливает высокий уровень возникающих ошибок при классификации. Это означает, что инструменты государственного регулирования не могут быть использованы корректно. На практике, различные современные методологические подходы имеют возможность развивать и совершенствовать Основные правила интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС. Ярким примером является следующее. Первая часть правила 1 можно трактовать, как обязательную необходимость составления «линейки» из групп и разделов, имеющим какое-либо отношение к товару, а также тот факт, что при ее составлении принимаются во внимание любые возможные направления товарного использования. Подводя итог, необходимо сделать вывод о том, что для эффективного государственного регулирования товарного импорта и экспорта необходимы практические разработки: алгоритмы, методики, рекомендации и т.д. по контролю и идентификации достоверности заявленного кода ТН ВЭД ЕАЭС. При разработке таких документов, кроме критериев классификации, которые приняты в ТН ВЭД ЕАЭС (назначение, материал изготовления, глубина переработки, природа происхождения и т.д.), следует учитывать совокупный комплекс критериев, которые характеризуют вещественную сущность товара и перечень его потребительских свойств. Предоставленное наблюдение следует учитывать при разработке общей методологии, а также при составлении частных методик классификации и идентификации товаров в соответствии с ТН ВЭД.
Список литературы
Нормативно-правовые акты: 1. «Таможенный кодекс Евразийского экономического союза». –Москва: Проспект. 2017 с.512; "Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" от 24.07.2002 N 95-ФЗ (ред. от 28.12.2017) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 30. Ст. 3012. 2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1994. № 32. Ст. 3301. 3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 г. № 14-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1996. № 5. Ст.410.рс 4. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 г. № 138-Ф3 // Собрание законодательства РФ. № 46. Ст. 4532. 5. "Договор о Евразийском экономическом союзе" (Подписан в г. Астане 29.05.2014) (ред. от 08.05.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 12.08.2017) Официальный сайт Евразийской экономической комиссии http://www.eurasiancommission.org/, 05.06.2014, Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 16.01.2015. 6. Постановление Правительства РФ от 16.09.2013 N 809 (ред. от 12.06.2017) "О Федеральной таможенной службе" (вместе с "Положением о Федеральной таможенной службе"), "Собрание законодательства РФ", 23.09.2013, N 38, ст. 4823. 7. Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 "Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа" (с изм. и доп., вступ. в силу с 02.05.2018 [Электронный ресурс] URL: http://www.tsouz.ru(дата обращения 03.04.2018) 8. Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 24.08.2012 № 73 "О приведении договорно-правовой базы Таможенного союза и Единого экономического пространства в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единым таможенным тарифом, утвержденными Решением Совета Евразийской экономической комиссии» URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_126900/ (дата обращения 15.04.2018); 9. Федеральный закон от 27.11.2010 N 311-ФЗ (ред. от 29.12.2017) "О таможенном регулировании в Российской Федерации", "Собрание законодательства РФ", 29.11.2010, N 48, ст. 6252. 10. Закон РФ от 21.05.1993 N 5003-1 (ред. от 28.12.2016) "О таможенном тарифе", Ведомости СНД и ВС РФ, 10.06.1993, N 23, ст. 821. 11. Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 N 1-ФКЗ (ред. от 28.12.2016) «О Конституционном Суде Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1994. № 13. Ст. 1447. 12.Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_126900/ (дата обращения 15.04.2018); 13. Постановление ФАС Московского округа от 20.08.2013 г. по делу № А41-14919/12 URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_126900/ (дата обращения 15.04.2018); 14.Постановление ФАС Центрального округа от 06.08.2013 г. по делу № А08-4979/2010-17 URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_126545/ (дата обращения 15.04.2018); 15. Постановление ФАС Московского округа от 23.07.2013 г. по делу № А40-111735/12-120-1102 http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_155350/ URL: (дата обращения 15.04.2018); 16.Постановление ФАС Северо-Западного округа от 22.07.2013 г. по делу № А56-28567/2012 URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_156578/ (дата обращения 15.04.2018); 17.Постановление ФАС Центрального округа от 03.07.2013 г. по делу № А09-514/2012 URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_543550/ (дата обращения 15.04.2018); 18.Постановление ФАС Московского округа от 10.10.2012 г. по делу № А40-99969/11-17-874 URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_542156/ (дата обращения 15.04.2018); 19.Постановление ФАС Центрального округа от 09.10.2012 г. по делу № А09-468/2012 URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_157890/ (дата обращения 15.04.2018); 20.Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 20.09.2012 г. по делу № А33-1393/2012 URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_546900/ (дата обращения 15.04.2018); 21. Постановление Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2000 г. №148 «О таможенном тарифе Российской Федерации к Международной Конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров» URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_546900/ (дата обращения 15.04.2018); 22.Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.08.2013 г. по делу № А56-65470/2012 http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_963462/ (дата обращения 15.04.2018). Научная литература и материлы периодической печати: 23. Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право России: Учебник. М.; Зерцало, 2013. — 592 с. 24. Астахов П.А. Динамика разрешения юридических конфликтов: Монография. — М.: Из-во Моск. ун-та МВД России, 2014. — 162 с. 25. Бакаева О.Ю., Матвиенко Г.В. Таможенное право России: Учебник / Отв. редактор Н.И.Химичева- М.: Юрист, 2014. 235 с. 26. Бахрах Д.Н., Кивалов С.В. Таможенное право России. Екатеринбург, 2013. 27. Бахрах Д.Н. Административное право России. — М.: Норма, 2013. — 623 с. 28. Боннер А.Т., Квиткин В.Т. Судебный контроль в области государственного управления. М., 2012. - 110 с. 29. Брызгалин А.В., Берник В.Р., Головкин А.Н. Судебная практика по налоговым спорам: основные судебные преценденты современного российского налогового права/ под ред. А.В. Брызгалина. Екб.: Издательство «Налоги и финансовое право», 2015. - 224 с. 30. Васильев А.В. Теория государства и права; Учебник. — М.: Изд-во РАГС, 2015. — 176 с. 31. Васильев Р.Ф. Правовые акты органов управления. — М.: Изд-во МГУ, 2013.— 108 с. 32. Викут M.JI., Зайцев И.М. Гражданский процесс в России. — М.: Юристь, 2014.— 383 с. 33. Винницкий Д.В. Субъекты налогового права. — М.; Норма, 2013. — 185 с. 34. Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. Административное право. М.: ООО «ТК Велби», 2013. 35. Габричидзе Б.Н. Российское таможенное право: Учебник для вузов. -М.: НОРМА, 2015. 36. Галлаган Д., Полянский В.В., Старилов Ю.Н. Административное право: история развития и основные современные концепции. М., 2012. 37. Горшенев В.М. Контроль как правовая форма деятельности. — М.: Юрид. лит., 2014. — 176 с. 38. Жураковский В.А., Калинин В.В. Арбитражные споры и процесс: комментарии законодательства. Обзоры судебной практики. Образцы судебных документов. / под общей редакцией К.И. Худенко, Е.Ф. Хейфец. — М.: ИКФ «Омега-Л», 2013. 560с. 39. Жуйков В.М. Проблемы гражданского процессуального права. — М.: Городец, 2014. —285 с. 40. Зайцев И.М. Сущность хозяйственных споров — Саратов Изд-во Сарат. ун-та, 2015. — 157 с. 41. Зайцев И.М. Хозяйственный спор и арбитражный процесс: вопросы теории. — Саратов: Изд-во Сарат. ун-та 2012. — 82 с. 42. Зеленцов А.Б. Административно—правовой спор: вопросы теории. — М.: Изд-во РУДН, 2015. — 732 с. 43. Зеленцов А.Б. Административная юстиция в России, (история и современность). — М.: Рос. акад. правосудия, 2012. — 120 с. 44. Зеленцов А.Б. Спор о праве: теоретико-правовое исследование. М.Калининград, 2015. 45. Козырин А.Н. Таможенное право России: Учебное пособие. М.: СПАРК, 2014. 46.Марков Л.Н. Очерки по истории таможенной службы. — Иркутск: Изд-во Иркут. ун-та, 2014. — с. 65. 47.Марков Л.Н. Таможенное право. — Иркутск: Изд-во Иркут. ун-та, 2013. — С. 80. 48. Таможенное право / Под ред. проф. Б.Н. Габричидзе. М., 1995; Российское таможенное право / Под ред. проф. Б.Н. Габричидзе. М., 1997; Габричидзе Б.Н. Российское таможенное право: Учебник для вузов. Рекомендован Министерством образования РФ в качестве учебника для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности "Юриспруденция". М.: Норма, 2001. 49.Таможенное право. Учебник для вузов / Отв. редактор Б.Н. Габричидзе. — М.: Изд-во БЕК, 2013. — С. 106. 50. Андреева Е.И. Классификация товаров в международной торгов- ле: учеб. пособие. М.: Изд-во Российской таможенной академии, 2012. 51.Федотова Г.Ю. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности: Учебник. – СПб.: Троицкий мост, 2013. Интернет ресурсы 52. Европейский союз // официальный сайт [Электронный ресурс] URL: http://europa.eu/ (дата обращения 12.01.2018) 53. Официальный сайт ФТС России [Электронный ресурс]. URL: http://www. customs.ru (дата обращения: 28.04.2018); 54. Классификация и кодирование как методы товароведения - [Электронный ресурс] URL: «http://www.studfiles.ru» (дата обращения 21.04.18) 55. Сайт Евразийской экономической комиссии [Электронный ресурс]. URL: http://www.tsouz.ru (дата обращения: 21.04.18); 56. Гармонизированная система описания и кодирования товаров [Электронный ресурс] URL: «http://www.brokert.ru» (дата обращения: 21.04.18); 57. Основные понятия в области классификации товаров в ТН ВЭД ЕАЭС. [Электронный ресурс] URL: «http://www.vdnk.ru» (дата обращения: 21.04.18); 58.Основные правила интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС. [Электронный ресурс] URL: «http://www.tamojnyasud.ru» (Дата обращения: 26.04.18) 59. Альфа-Софт: Таможенный портал для участников ВЭД. [Электронный ресурс] «alta.ru» (дата обращения: 21.04.18); 60. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности как база для разработки и применения таможенного тарифа Таможенного союза [Электронный ресурс] URL: «http://www.studfiles.ru» (дата обращения: 21.04.18); 61. Справочно-правовая система «Консультант Плюс» [Электронный ресурс]. URL: http:// www.consultantplus.ru (дата обращения: 18.04.2018).
