Правовая характеристика специальных мер административного пресечения

Как уже было отмечено, специальные меры административного пресечения наряду с общими имеют и характерные особенности, положенные в основу выделения их в отдельную значимую категорию.
Важной и существенной в контексте настоящего исследования представляется характеристика специальных мер административного принуждения как ответной реакции управомоченных должностных лиц на отказ от добровольного подчинения законным требованиям о прекращении противоправной или преступной деятельности или на оказание физического сопротивления в процессе пресечения уголовно наказуемых деяний.
Именно ответный характер, вынужденность применения таких мер делает их специальными, обуславливая возможность применения специальных средств и физической силы в целях обеспечения правопорядка и пресечения преступной деятельности.
Важно понимать, что с точки зрения охраняемых законом отношений, действия нарушителя, в отношении которого применяются специальные меры, является не только посягательством на нарушение правовых запретов в части конкретных деяний, но и одновременно на установленный порядок государственного управления.
Специальные меры всегда принимаются для того, чтобы прекратить происходящее «здесь и сейчас» преступное или наказуемое в рамках административного закона деяние (бездействие), а также для обеспечения возможности привлечения виновных лиц к ответственности.
Специальные меры по форме воздействия представляют собой прямое насилие, физическое воздействия на субъект правонарушения. Таким образом осуществляется принуждение лица в прямой, непосредственной физической форме к прекращению противоправной деятельности. В качестве средств могут быть использованы как физическая сила должностного лица, как и специальные средства – наручники, палки резиновые, оружие, а также техника специального полицейского назначения.
В ходе применения специальных мер пресечения лицу (лицам), в отношении которых применяются такие меры, могут быть причинены телесные повреждения или смерть, особенно при применении оружия, как нелетального, так и огнестрельного. Также возможно причинение материального вреда, но указанные меры допускают подобное, поскольку являются ответными.
Данное обстоятельство определяет необходимость закрепления всех без исключения оснований для применения специальных мер, порядков и пределов их применения. Указанные нормы содержатся в административном праве. Также уголовный закон предусматривает норму об исключении преступности деяния при определенных обстоятельствах, позволяя не привлекать к уголовной ответственности должностных лиц, в ходе обоснованного и легитимного применения специальных мер принуждения причинивших физический, материальный или иной вред или смерть в отношении правонарушителя.
Полагаем целесообразным привести дефиницию специальных мер пресечения как подгруппы мер административного принуждения

.
Под специальными мерами административного пресечения следует понимать установленные нормами административного права способы и средства прямого физического воздействия на людей, животных или предметы, направленные на физическое воспрепятствование совершению лицом противоправного деяния на месте и во время его совершения, преодоление противодействия с его стороны, понуждение его к исполнению юридической обязанности либо устранение угрозы безопасности личности или общественной безопасности.
Рассмотрим более подробно специальные меры пресечения, в число которых входят применение мускульной силы должностными лицами, использование спецсредств или подручных средств, а также оружия, в том числе и огнестрельного.
Если выбрать критерием классификации специальных мер принуждения способ воздействия на субъекта, то возможно выделить меры прямого физического воздействия – применение физической силы, приемов различных видов единоборств, служебных собак); меры воздействия посредством технических средств; и меры дистанционного физического воздействия при помощи оружия.
При этом действие мер, принимая во внимание криминологические характеристики специальных средств принуждения, техники и вооружений, применяемых полицией, их поражающей способности и свойств может быть подразделено на меры ошеломляющего, убойно-травмирующего и летального действия.
Использование в качестве критерия исследования специальных мер административного пресечения цели их применения позволяет выделить средства активной обороны (мускульная сила, служебные собаки, палка специальная, слезоточивый газ) и средства обеспечения специальных операций (полицейская бронированная техника, водометы, светошумовые гранаты и т.д.).
Средства, применяемые в ходе реализации специальных мер могут оказывать болевое воздействие (физическая сила и специальная палка), раздражающее воздействие на органы дыхания (слезоточивые газы), шокирующее воздействие (светошумовые гранаты, иные устройства). Специальная техника обеспечивает как защиту личного состава от преступных посягательств, так и ограничение свободы передвижения правонарушителей.
Физическая сила, как мера пресечения в правовом поле современной России была определена еще в законе «О милиции» 1991 года