Право медицинских работников на досрочную пенсию. Категории медицинских работников, которым подлежит досрочное пенсионное обеспечение

Право на досрочную пенсию у медицинских работников не всегда связано с достижением определенного возраста, почти всегда весомую роль играет продолжительностью стажа. Требуемая продолжительность специального стажа устанавливается в зависимости от местонахождения, в котором протекала работа. Если работа осуществлялась только в сельской местности или поселке городского типа, то необходимая продолжительность стажа составляет 25 лет. Если медработник осуществлял свою трудовую деятельность только в городе или работал, как в городе, так и на селе, то необходимый стаж составляет 30 лет.
Как было сказано ранее, возможность выйти на пенсию раньше срока существует только при наличии специальных оснований и у определенных медицинских специальностей, если работник имел дело:
- с работой во вредных, тяжелых условиях труда, в этом случае назначается пенсия в связи с особыми условиями труда,[6]
- с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья граждан в организациях здравоохранения и при наличии определенного стажа (по сути − пенсия за выслугу лет).[6] Это связано с тем, что медицинские работники (их отдельные категории) осуществляют деятельность, связанную с высоким психологическим, и другим напряжением, давлением так же с вредными и опасными условиями труда.
Виды работ с вредными, тяжелыми условиями труда, которые дают право на включение их в специальный страховой стаж, установлены Правительством РФ. [8]
Категории работников здравоохранения, которые имеют право на пенсию в связи с особыми условиями труда, представлены в таблице 1.

Таблица 1 - Категории медработников, которые имеют право на пенсию в связи с особыми условиями труда
Категория работников Пример
1 работники, осуществляющие работу, связанную с радиацией врачи-рентгенологи, рентгенолаборанты, средний мед. персонал рентгеновских отделений и т.д. (Они составляют более многочисленную группу)
2 медицинские работники, осуществляющие работу, связанную с возможностью заражения инфекционными заболеваниями: - работники противочумных организаций;
- работники, которые обслуживают больных, в туберкулезных и инфекционных организациях;
- медицинские работники, которые заняты на работах с материалами, зараженными или имеющими подозрение на заражение ВИЧ);
3 лица, работающие в психиатрических или психоневрологических учреждениях и организациях и в домах-интернатах, домов ребенка, для психических больных, детских домах-интернатах для умственно отсталых и детей системы социального обеспечения; врачи, и медицинский персонал
4 лица, работающие работает в ожоговых и гнойных отделах, в отделах и кабинетах химиотерапии онкологических учреждений и подразделений, отделениях подземных больниц, расположенных в соляных шахтах; врачи, и медицинский персонал
5 лица, работающие в морге младшие медицинские сестры, санитарки патологоанатомических отделений, прозекторских, моргов.
К сожалению, не все категории работников, осуществляющие лечебную деятельности по охране здоровья граждан, в организациях здравоохранения смогут получить досрочную пенсию. Поскольку учитывается не только определенные должности, но и конкретные организации.
Следующие отделения и организации, а так же должности медицинских работников, представлены в Таблице 2:
Таблица 2 - Должности, отделения и организации, имеющие право на досрочную пенсию
Должности Отделения Организации
Младший медицинский персонал Реанимация Центры реабилитации, наркологические диспанцеры
Акушерский персонал Хирургия Больницы
Сотрудники лабораторий Прозектура Станции скорой медицинской помощи
Врачи различных специальностей Отделения интенсивной терапии и прочее Детские реабилитационные центры и дома интернаты
Сотрудники судебно- медицинских экспертиз
Санатории и курорты
Специалисты по санитарии
Данные категории регулируются Постановлением Правительства № 781 от 29.10.2002 (ред. от 26.05.2009).
Исходя из вышесказанного, можно сказать, что медицинские работники имеют право на досрочную пенсию, но при соблюдении некоторых условий: трудовой стаж должен быть определенной продолжительности. Медицинские работники должны подходить под нужные специальности и иметь основания для льготной пенсии, например, работать во вредных условиях труда. Выход на досрочную пенсию характеризуется подачей документов в ПФ ранее, чем установлено по общему регламенту. Перечень категорий медработников, должностей, отделений и организаций установлен Постановлениями Правительства РФ.
2.2. Порядок назначения и выплата досрочных пенсий работникам в сфере медицины в ГУ-УПФР № 15 по г. Москве и Московской области
Базой исследования практической части выпускной квалификационной работы выступает Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № 15 по г. Москве и МО. Учреждение осуществляет государственное управление средствами обязательного пенсионного страхования и организацию пенсионного обеспечения в пределах территории: г. Раменское, Раменский район, г.Бронницы Московской области. Так же данное учреждение назначает льготные пенсии медицинским работникам.
Управление ПФР № 15 в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Так же Положением о Пенсионном фонде Российской Федерации, решениями Правления ПФР, Исполнительной дирекции ПФР и Отделения, а также Положением о государственном учреждении – Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации № 15 по г

. Москве и Московской области.
Ниже в виде схемы представлена структура ГУ-УПФР № 15 по г. Москве и МО.
Схема 1 – Структура государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Москве и МО
ПФР №15 осуществляет ряд социально-значимых функций, в том числе:
- устанавливает и выплачивает страховые пенсии (например: по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца), накопительные пенсии, пенсии по государственному пенсионному обеспечению, пенсии военнослужащих и их семей, социальных пенсий, пенсии государственных служащих;
- выдает государственные сертификаты материнского (семейного) капитала;
- назначает и реализует социальные выплаты отдельным категориям граждан, например, ветеранам, инвалидам, Героям Российской Федерации и другим;
- занимается администрированием страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование;
- назначает и реализует федеральную социальную доплату к пенсии до уровня прожиточного минимума пенсионера в регионе;
- ведет систему персонифицированного учета, прав участников системы обязательного пенсионного страхования;
- формирует, инвестирование и выплату средств пенсионных накоплений;
Полный перечень государственных услуг, предоставляемых пенсионным фондом Российской Федерации, представлен в Приложении Б.
Порядок оформления льготного пенсионного обеспечения медицинских работников ничем не отличается от алгоритма назначения страховых пенсий гражданам других профессий. Итак, для оформления пенсии необходимо сделать несколько простых шагов:
1. Собрать необходимую документацию;
2. Написать заявление о назначении пенсии (Приложение В);
3. Обратиться в отделение Пенсионного Фонда по месту регистрации;
4. Дождаться решения о назначении досрочной пенсии;
Документация, необходимая для назначения досрочной пенсии:
- паспорт гражданина Российской Федерации;
- трудовая книжка с информацией о трудовом стаже медицинского работника. Для ее получения, если лицо еще работает, необходимо обратиться в отдел кадров. Там, специалист по кадрам, так же может рассчитать стаж медицинского работника. Если лицо уже не работает, то целесообразней будет обратиться сразу в Пенсионный Фонд по месту регистрации;
- страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС);
- свидетельство о браке, подтверждающее изменение фамилии или справка о смене фамилии из ЗАГС;
- справка о наличии иждивенцев;
- документ, подтверждающий группу инвалидности (если имеется);
- справка о заработке за 60 месяцев до 2002 года и другие документы.
Предоставленные документы рассматривается в срок не более 30 дней. По истечении данного времени предоставляется ответ в письменной форме.
Обращаться за оформлением досрочной пенсии можно не только в территориальный орган ПФР по месту регистрации, но и в многофункциональный центр (МФЦ) и к работодателю. Также медицинский работник, который желает оформить льготную пенсию может воспользоваться сайтом Госуслуги, там легко заполнить заявку и направить необходимые документы. На данном сайте можно получить различное информирование о пенсионном обеспечении и установленных социальных выплатах, что может сильно облегчить путь получения пенсий не только медицинским работникам, но и обычным гражданам.[22]
Немаловажно, что медицинский работник для сбора документов, или оформления досрочного пенсионного обеспечения может привлечь помощь в виде доверенного лица. Им может выступать родственник, или любой другой человек или организация (например, юридическая компания) с помощью нотариальной доверенности (Приложение Г)
Дата назначения досрочного пенсионного обеспечения, день обращения медицинского работника за его оформлением, но не раньше того дня, когда такое право наступит. Если для принятия удовлетворительного решения и правильного расчета платежей в Пенсионном Фонде отсутствуют какие-то данные, медицинскому работнику придется заново запросить их со старого места работы. Из-за таких моментов сроки рассмотрение дела может отодвигаться. В большинстве случаев это служит причиной для возникновения проблем в оформлении досрочного пенсионного обеспечения.
Исходя из отчета о состоянии дел по назначению пенсии в Управлении ПФР на 01.01.2019 г., ежемесячно туда приходит огромное количество заявлений о назначении пенсии, в ниже представленной диаграмме отражено общее количество принятых заявлений о назначении пенсий c 01.01.2018 г. по 01.01.2019 г.
Диаграмма 1 - Количество принятых заявлений о назначении пенсий в ГУ-УПФР № 15 по г. Москве и МО за период с 01.01.2018 по 01.01.2019 гг.
Данная диаграмма показывает, что заявления на предоставление досрочного пенсионное обеспечения занимает около 11% от общего количества заявлений.
Проведя статистический анализ в Управлении ПФР №15, было выявлено количество медицинских работников получающих пенсию. Данные представлены в диаграмме.
Диаграмма 2 - Данные о количестве пенсионеров, получающих пенсию в Управлении ПФР №15 на 2017 и 2018 год
На данной диаграмме показано, что в 2017 году количество пенсионеров в ГУ-УПФР № 15 по г. Москве и МО было немного меньше, чем в 2018 году, зато работающих пенсионеров осталось почти такое же количество