Право лесопользования в Российской Федерации

Введение

Лес является тем природным ресурсом без которого невозможно существование человечества. Лес всегда играл огромную роль в жизни человека. На сегодняшний день важность лесов только усиливается за счет того, что их количество заметно уменьшается.  Лес – наше величайшее природное богатство, которое при рациональном использовании может приносить огромную пользу всем природопользователям. Леса Российской Федерации обладают огромным сырьевым потенциалом для развития видов использования лесов. Право лесопользования является одним из видов права природопользования, которое рассматривается, в том, числе как естественное право человека. Но специфика права лесопользования зависит не только от того, что оно позволяет удовлетворять естественные права человека, но и от того, какое поведение в отношении лесных ресурсов выбирает сам человек. Зачастую такое поведение нельзя назвать правоправным, способствующем рациональному использованию леса, бережному отношению к нему, что наносит невосполнимый вред лесным ресурсам. В связи с эти законодатель право лесопользования, как и все другие права с одной стороны, определяет свободой, а с другой стороны определенными обязательствами, что позволяет сохранять баланс в лесных ресурсах нашей страны. Более того, право лесопользования позволяет удовлетворять не только естественные потребности самого человека, а государства в целом. В последнее время, ориентация правового регулирования лесопользования имеет экономическую составляющую, что позволяет рассматривать лесные ресурсы как один из стратегических запасов нашей страны, позволяющий экономике регионов и России в целом получить от использования леса определенные экономические преференции. Все эти факты определяют и нормативное регулирование лесопользования, которое в последнее время законодатель все чаще пытается совершенствовать, внося изменения в имеющееся законодательство и принимая новое по вопросам лесопользования. Одним из последних нормативных актов, который внес существенные изменения в лесное законодательство – это Федеральный закон от 27 декабря 2018 года №538-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования правового регулирования отношений, связанных с обеспечением сохранения лесов на землях лесного фонда и землях иных категорий», который вступит в действие с 01.07.2019 г. Федеральным законом уточняется правовой статус лесов, расположенных на землях лесного фонда и землях других категорий, устанавливаются особенности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов. Определяются основания и порядок отнесения лесов к защитным, эксплуатационным и резервным лесам, исключения лесов из состава лесов соответствующих видов, установления и изменения границ земель, на которых располагаются леса. В мае 2018 г. Президентов РФ подписан Указ, определяющий стратегические цели для развития нашей страны на период до 2024 г., одной их которых, определена экология. Естественно, что реализация данного направления не возможна без правового регулирования права лесопользования. Все вышесказанное и определяет актуальность выбранной нами темы и ее значимость в правовом регулирования такого института экологического права – как институт природопользования. Объектом выпускного исследования выступает институт природопользования. Предмет исследования – право лесопользования. Цель исследования – изучить правовое регулирование лесопользования в РФ в составе института природопользования. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи: изучить право природопользования как один из титулов право собственности на природные ресурсы; рассмотреть виды природопользования; раскрыть понятие, виды лесопользования; рассмотреть основания лесопользования; выявить актуальные проблемы правового регулирования и применения права лесопользования в РФ, предложить пути их решения. Теоретической основой исследования послужили труды ученых и исследователей, занимающихся вопросами правового регулирования природопользования, в общем и лесопользованием, в частности, такие как: С.А. Боголюбова, М.М. Бринчук, Н.Г. Жаворонковой, А.Н. Горбачева. Л.Г. Клюканова, О. Л. Дубовик, Л. Н. Чолтян, М.Н. Игнатьева, В.Г. Логинов, В.В.Балашенко, М.С. Кубарев и другие. Теоретическая значимость исследования заключается в обобщении мнения ученого сообщества в отношении права лесопользования в институте права природопользования. Практическая значимость исследования заключается в совершенствовании правового регулирования права лесопользования, позволяющее устранить выявленные проблемы. Информационной базой исследования выступили международные нормаативно-правовые акты, Конституция РФ, федеральные законы, Указы Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ, нормативные акты министерств и ведомств, законодательство субъектов РФ. Методологическую основу исследования составляет диалектический метод научного познания, требующий рассмотрения предмета познания в его развитии и связи с другими явлениями, а также системный, функциональный, логико-юридический, системно-правовой и другие частно-научные методы.