Практика реализации гражданско-правовой ответственности коррупционные правонарушения в иностранных государствах

Большинство стран Европейского Союза в вопросах реализации гражданского правовой ответственности за коррупционные правонарушения руководствуются положениями Конвенции о гражданско-правовой ответственности за коррупцию, которая была заключена в Страсбурге в 1999 году.
Первоочередной целью этого акта было создание эффективных средств правовой защиты для лиц, которым причинен ущерб в результате актов коррупции, позволяющих им защищать свои права и интересы, включая возможность получения компенсации за ущерб. В отличие от Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию, Конвенция о гражданско-правовой ответственности за коррупцию содержит единое определение понятия коррупции, что дает возможность определить ее природу и более точно определять коррупционные деяния.
Таким образом, в Европейском Союзе предусмотрена не только уголовная ответственность за коррупцию, но и гражданско-правовая, которая предполагает рассмотрение в судах гражданских исков, в частности, о нарушении прав и свобод, материальных и нематериальных интересов сторон.
Однако не все члены Европейского Союза ратифицировали и ввели в действие эту Конвенцию, а также предусмотрели на национальном уровне меры гражданско-правовой ответственности за коррупционные правонарушения. Так, Закон Великобритании о борьбе со взяточничеством, как и иные нормативные правовые акты этого государства предусматривают преследование коррупционеров исключительно на основании норм уголовного права

. В свою очередь законодатель Соединенных Штатов Америки, также представляющих англосаксонскую правовую семью, установил возможность преследования лиц, совершивших коррупционные правонарушения, в соответствии с нормами гражданского и уголовного права. При этом, дело может быть инициировано соответственно Министерством юстиции США (DOJ) и Комиссией по ценным бумагам (SEC). Среди мер ответственности необходимо назвать такие: штрафы; запрет вступать в контрактные взаимоотношения с органами государственной власти США, что в некоторых отраслях может привести к существенному снижению доходов компании; потеря экспортных преференций; судебный запрет на ведение деятельности в определенных отраслях; введение постоянного мониторинга деятельности компании. Кроме того, само по себе нарушение антикоррупционного законодательства является существенным ущербом для репутации, который в итоге может отразиться на стоимости компании на рынке.
Что касается вопросов регулирования «подношений представителям государственных и муниципальных органов», то Е.Д. Морина отмечает, что в большинстве иностранных государств данные аспект является предметом уголовного, а не гражданско-правового регулирования. В целом в научной литературе отмечается, что целый ряд государств ощутили на себе антикоррупционный эффект законодательного запрета и ограничения на приобретение подарков и иных благ.
Интересен опыт реформирования института гражданско-правовой ответственности за коррупционные правонарушения в Германии