Понятие, сущность и виды лесопользования

Право лесопользование является одним из обсуждаемых вопросов в экологической тематике правового сообщества.
Отметим, что законодатель не использует такое понятие как «право лесопользования», заменяя его содержательной частью использование лесов, лесопольхование.
Тем не менее, в научной литературе право лесопользования рассматривается.
Право лесопользования можно рассматривать как в субъективном, так и объективных смыслах.
Субъективная составляющая права лесопользования заключается в предоставлению субъекту определенных прав и обязанностей с целью удовлетворения его субъективных интересов в использовании лесов (мера дозволенного поведения). Как отмечала Г.Н. Полянская, право лесопользования это право, которое дает субъекту возможность извлечения полезных свойств из леса (материальные и нематериальные), которыми лес обладает в силу того, что является природным объектом. Мы склонны разделять такую точку зрения.
Исходя из общего содержания субъективного права и представленного определения права лесопользования в субъективном смысле выделим его основные признаки:
это право, которое предоставлено субъекту, определим субъектов единым понятием - лесопользователи;
это права лесопользователей, которые дают им возможность извлекать полезные свойства из леса как природного ресурса;
это право, которое определяет должное поведение лесопользователей, которое не наносит вред лесу как природному объекту;
это обязанности, которые должны соблюдать лесопользователи, чтобы не нанести ущерб лесу и самим лесопользователям.
Выделим также основные начала реализации субъективного права лесопользования (рисунок 4).
сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов
Принципы реализации субъективного права лесопользования
использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека
равное право лесопользователей на использование лесов
свобода и равенство
разумность и добросовестность
Рисунок 4 – Принципы реализации субъективного права лесопользования
Принципы, которые представлены на рисунке 4 относятся именно к реализации субъективного права лесопользования, так как объективный смысл права лесопользования расширяет представленные принципы, например, устойчивое использование лесов, учет глобального экологического значения лесов, повышение продуктивности и качества лесов, участие граждан и общественных объединений в решении вопросов лесопользования и т.д.
Объективный смысл права лесопользования определяется совокупностью правовых норм, которые направлены на рациональное использование, охрану, восстановление лесных ресурсов.
На сайте федерального агентства по лесному хозяйству представлено понятие лесопользования с экономической и юридической характеристикой.
В юридическом контексте лесопользование понимается как правовой институт, который регулирует использование лесов в соответствии с действующими нормами законодательства.
Действующее законодательство использование лесов с учетом их глобального экологического значения и длительности их выращивания и иных природных свойств лесов, установило конкретные цели и виды деятельности, которые осуществляются на территории леса.
Анализ норм действующего законодательства и научной литературы позволяет лесопользование рассматривать все же, как право, которое используется лесопользователями в личных целях без коммерческой выгоды и право, которое используется лесопользователями в целях предпринимательской деятельности

. Такая коммерциализация права лесопользования является следствием нормативного изменения отношений лесопользования, которые начались с принятием нового Лесного кодекса РФ (2006 г.). Одним из принципов лесного законодательства, который является коммерческой основой использования леса – это принцип платности.
Поэтому одним из оснований видовой классификации лесопользования выступает экономическое признак в соответствии с которым выделяется лесопользование на бесплатной основе и лесопользование на коммерческой основе.
Лесопользоване на бесплатной основе осуществляется в таких целях как:
сбор ресурсов леса, которые использует человек в личных целях как пищевые лесные ресурсы - ягоды, грибы, орехи, иные плоды;
сбор ресурсов леса, которые использует человек в личных целях как недревесные лесные ресурсы - кора, мох, еловая лапа, валежник, сбор которого разрешен бесплатно с 01.01.2019 г. и др.
В других случаях, лесопользование осуществляется на платной основе.
С такой позиции лесопользование можно классифицировать по цели использования лесных ресурсов:
в личных целях;
в коммерческих целях.
Про личные цели лесопользования мы уже сказали, далее представим какие коммерческие цели могут преследовать лесопользователи реализуя право лесопользования принимая во внимание то, что для органов государственной власти и органов местного самоуправления установлен категоричный запрет использования леса, что закреплено в п. 10 ст. 1 Лесного кодекса РФ.
В коммерческих целях граждане и юридические лица осуществляют лесопользование:
при заготовке древесины;
при заготовке живицы;
при осуществлении видов деятельности, которая осуществляется в области охоты;
при ведении сельского хозяйства;
при переработке древесины и других лесных ресурсов и др.
Под предпринимательской деятельностью понимается деятельность, реализация которой, ориентирована на достижении главной цели – извлечение прибыли, гражданами и юридическими лицами на свой риск, в установленном порядке путем регистрации такой деятельности, и внесения данных в реестры физических или юридических лиц