Особенности российско-китайского стратегического партнерства

Новый этап в российско-китайских отношениях, который был официально провозглашен 20 мая 2014 года в Совместном заявлении лидеров РФ и КНР, в своем содержании свелся к тезису о «Развороте России на Восток», в рамках которого «Поворот к Китаю» являлся центральной темой, отдельным направлениям в рамках всей стратегии «Разворота России на Восток».
Фактически же, переход российско-китайских отношений на новый для себя этап являлся логичным продолжением эволюции российско-китайских отношений, одним из промежуточных результатов всего их развития, начиная с распада Советского Союза, результатом, для которого характерным условием является стремление реализовать заложенный в российско-китайских отношениях потенциал, в ответ на текущие, новые вызовы, которые возникают в условиях последовательного усложнения ситуации в мире, обострения глобального соперничества между различными центрами сил, на фоне действия других геополитических и геоэкономических процессов. Тем не менее, в рамках данного пункта работы становится реальным сегментирование наиболее актуальных для РФ вызовов и процессов, а именно:
1.Рецессия экономики Российской Федерации в связи с высокой волатильностью цен на нефть и другие минеральные ресурсы;
2.Обострение конфронтации между Российской Федерацией и странами Запада, главным образом с США, что проявляется в активизации действий США и союзников в политике санкционного давления на Российскую Федерацию;
3.Переход экономики КНР к характеристикам «новой нормальности»;
4.Обострение соперничества между Соединенными Штатами и Китаем, которое по мере укрепления позиций Китая, может привести к доминирующей роли Китая в региональном и глобальном плане
В контексте данных процессов, стратегические приоритеты, которые возлагались политическими элитами Российской Федерации на партнерство с Китаем, стали набирать свою актуальность, которая проявляется в том, что последовательное развитие стратегического диалога с двумя странами, активизируя практические связи, страны оказывают взаимную поддержку в защите своих интересов на региональном и глобальном уровне, включая обеспечение суверенитета и безопасности, за счет чего Российская Федерация старается решить проблему минимизации экономического ущерба, который был нанесен санкционной политикой и иными неблагоприятными внешними факторами, включая вопрос минимизации вероятности международной политической и экономической изоляции Российской Федерации, что позволит более успешно противостоять давлению со стороны США и странам Запада.
В данном контексте, одной из проблем, которые могут сопровождать российско-китайские отношения могут заключаться в том, что отдельные надежды, которые возлагались политическим руководством РФ на сотрудничество с Китаем, могут не осуществиться в краткосрочной перспективе – сторонники подобного подхода в качестве аргументации подобной позиции приводили мнение о том, что в период 2015-2016 гг., товарооборот между РФ и КНР, равно как и с другими странами Азии ощутимо снизился, тогда как банки КНР не желая попадать под американские санкции, ведут достаточно осторожную кредитную политику, а китайские компании, пользуясь затруднениями Российской Федерации стараются приобретать российские активы по сравнительно низким ценам.
В свою очередь, важно учитывать и тот факт, что указанные явления вызваны объективными факторами – сокращением мировой торговли, торговли КНР с другими крупными партнерами, включая определенное замедление роста экономики КНР, что дополняется российскими реалиями – уменьшением доверия к РФ со стороны иностранных инвесторов (опасения попасть под санкционную политику США), исходя из чего вполне закономерным видится тот факт, что отдельные китайские компании, которые осуществляют свою деятельность по законам рынка, могут пренебречь в краткосрочной перспективе своими интересам в пользу другого государства ради своей собственной безопасности и финансовой выгоды.
Тем не менее, в рамках данной работы допущение о том, что данные факторы, являясь проблемами, являются свидетельством провала восточной политики РФ, являлся бы ошибочным тезисом, учитывая тот факт, что на современном этапе были укреплены политические, экономические отношения между двумя странами

. Учитывая принципиальные подходы к ключевым вопросам мировой политики, учитывая необходимость обеспечения стратегической стабильности на региональном и глобальном уровне, РФ и КНР оказывают друг другу по поддержку по вопросам, которые относятся к вопросам внутреннего суверенитета и территориальной целостности – в практической плоскости, такие вопросы как статус островов в Южно-Китайском море либо позиция Китая в отношении Крыма не является поводом для двусторонних дискуссий, либо противоречий.
Одновременно с этим, к проблемам в российско-китайских отношениях следует отнести и тот факт, что существенный потенциал российско-китайского сотрудничества в экономической сфере на данный момент не используется в полной мере, что проявляется в том, что совместные российско-китайские проекты могут не достигнуть стадии своего практического воплощения, включая отсутствие финансирования и выполнения согласованных совместных программ, либо строительства отдельных объектов (к примеру, как это долгое время было с мостовыми переходами через р. Амур).
С другой стороны, важная проблема заключается в том, что исключая энергетическую, транспортную сферу, экономическое сотрудничество между двумя странами имея огромный потенциал для своего развития, остается на относительно низком уровне – в отдельных китайских кругах встречаются тезисы о том, что в Российской Федерации могут встречаться случаи нарушения прав собственности, включая несовершенство российского законодательства, фактор нестабильности, не проработанности законов, что пересекается с относительной слабостью финансовой инфраструктуры, сложностью налоговых правил, сложностью таможенных процедур, коррупцией и т.д., и фактически каждый из данных факторов «на дистанции» (в долгосрочной перспективе) может являться достаточно ощутимой проблемой на пути активизации и развития российско-китайских отношений, причем не только в экономической, но и в иных сферах взаимодействия, исходя из чего логичным видится тезис о том, что российскому законодателю необходимо совершенствовать текущие нормативные акты с целью создания более свободных условий для налаживания двустороннего сотрудничества между государствами.
Кроме этого, одной из проблем является тот факт, что на текущем этапе, характерным отличием экономики Российской Федерации является неудовлетворительный инвестиционный климат, фактор невосприимчивости экономики РФ к инновациям, что эпизодически дополняется низкой эффективностью планирования, что характерно демонстрируется не достаточной эффективностью Программы сотрудничества между регионами Дальнего Востока и Восточной Сибири РФ и Северо-Востока КНР на 2009-2018 гг.
Иными словами, на сегодняшний день экономика РФ сталкивается с достаточно сложными процессами замедления темпов экономического роста, волатильностью цен на экспортируемое сырье, что сопровождается инфляцией и ограничением роста доходов населения, что обусловлено тесным сочетанием экономических и геополитических факторов