Особенности работы регионального периодического издания

Локальная пресса занимает особое положение на современном рынке периодических изданий России. «Это основной источник информации в районах и областях, своеобразный центр социально-культурных связей, средство координации и регулирования жизни местного сообщества». М.В. Ливанова отмечает, что в малых населенных пунктах именно региональная пресса обладает популярностью и влиянием, т.к. публикует актуальную и востребованную информацию. Местная пресса максимально приближена к своей аудитории: в ней отражены насущные проблемы, разъясняются те или иные моменты общественно-политической жизни, даются ответы на злободневные вопросы и т.д. Чтобы быть успешным, пишет Л.В. Чередниченко, районные издания должны соответствовать нескольким критериям, таким как «популярность, конкретность в изложении, массовость, а также близость к интересам жителей региона своего распространения».
Близость к аудитории влияет на тематику газет, принципы работы с информацией и читателями. Л.Н. Кислая выделяет следующие характеристики районных газет:
функция и тематика универсальны;
превалируют сообщения о местных событиях и персонах;
присутствует ярко выраженная диалогичность;
усилено информационное взаимодействие с муниципальной властью.
Региональная пресса включает разнообразные по типу газеты и журналы: общественно-политические, деловые, женские, детские, молодежные, религиозные, развлекательные, информационно-рекламные и т.д. Типовое разнообразие зависит от специфики населенного пункта, его экономического положения и национальных особенностей, политической обстановки, характера аудитории, профессионализма кадрового состава и т.д. В каких-то регионах пресса функционирует только благодаря дотациям, а где-то газеты являются рентабельными за счет популярности у аудитории, спонсорской поддержке и эффективной рекламной политике. Конечно, самоокупаемых местных газет гораздо меньше, чем бюджетных, что связано с общей общественно-политической ситуацией в стране и традиционной отсталостью регионов.
К типоформирующим признакам, позволяющим выделить местную печать как подсистему СМИ, исследователи Г. С. Мельник и А. Н. Тепляшина относят следующие количественно-качественные признаки:
сфера распространения, определяемая сочетанием административно-территориального, демографического и национального факторов;
локальная детерминанта диапазона производимой и передаваемой информации;
непосредственная включенность в социальные процессы, проходящие в данной территориальной общности;
побудительные мотивы обращения читательской аудитории к источникам информации, ее предрасположенность к местной тематике.
Также авторы перечисляют подвиды местной прессы по признаку учредительства:
издания представительной и исполнительной власти (официозные);
партийный издания и издания общественных движений;
пресса, учрежденная предпринимателями;
независимые СМИ;
частные лица.
Что касается ключевых задач местной прессы, то они следующие:
предоставление аудитории разнообразной информации актуальной для региона;
формирование общественного мнения внутри региона;
объединение местных общностей и групп;
выражение мнения и потребностей жителей региона;
контроль деятельности местных представителей власти;
интеграция жителей в те или иные социальные структуры;
поддержка местной культуры и создание сопричастности с родной территорией;
просвещение и образование жителей в культурных, экономических, общественно-политических вопросах;
развлекательная и информационно-рекламная функции.
Наибольшей популярностью, в силу специфики местных изданий, пользуются газеты, которые освещают насущные проблемы территории. Темы общественно-политических «районок», как правило, сводятся к социальной и бытовой сфере (медицинское обслуживание, пособия на детей, пенсии, вопросы благоустройства территории и т.д.). Ориентированы такие газеты на все группы читателей в пределах ареала распространения.
Преобладающая тематика, тональность, жанры, стиль, – эти и другие содержательные особенности зависят от концепции издания.
О.А. Воронова, анализируя концепции местной прессы разных регионов России, выделила определенные ее типажи:
«газета-форум» – площадка для обсуждения и решения актуальных местных проблем, неравнодушная к своей аудитории и стремящаяся до конца отстаивать ее права (О.А. Воронова справедливо называет такую газету близким к идеалу изданием);
«газета-хозяйка» – это издание с позитивной концепцией, которое акцентирует внимание на темах благоустройства и порядка, предлагая жителям совместно с властью сделать свою территорию уютнее; героями такой газеты становятся рядовые граждане, которые добились успехов, отличились в чем-то и являют собой пример для подражания;
«дела житейские» – освещает разноплановые насущные проблемы читателей, но делает это в несколько пассивной форме, без анализа и аргументированной критики;
«старушка-селянка» - это старомодные, патриархальные газеты с аудиторией преклонного возраста; обычно они издаются в сельских районах и отличаются официозом и отсутствием проблемных материалов;
«газеты поколения next» - издания уделяют внимание городским проблемам, но наибольший интерес представляют темы образования и науки; официоз почти отсутствует и есть страницы для молодежной аудитории;
«газета власти» - занимается трансляцией позиции властной верхушки, при этом диалог с читателями налажен крайне слабо; превалируют официальные материалы, из-за чего газету очень трудно читать;
«газета-мостик» - детальное разъяснение жителям сущности происходящих в районе событий; организация «прямых линий» с администрацией и подробные советы как поступить в определенных ситуациях (при этом газета заявляет о своей независимости и отстраненности от администрации);
«газета-бомба» - оппозиционное местное издание, публикующее преимущественно критические и аналитические материалы.
Ввиду того, что проблемы, поднимаемые местной прессой, в основном связаны с властными структурами, то не удивительно, что именно они, как правило, являются учредителями

.
Муниципальные СМИ являются одним из основных способов информирования и объединения местных сообществ для решения ключевых задач, стоящих на повестке дня. Именно «малая» пресса имеет все возможности «выжить» в условиях полномасштабного роста информационно-коммуникационных технологий. Тем не менее, местная пресса имеет множество проблем, главными из которых исследователи называют относительно низкое качество материалов, скудный жанровый набор, влияние местной власти. Любая газета, находящаяся в подчинение у администрации, выражает, прежде всего, чиновничьи интересы и формирует положительный имидж региона. Медленный рост института региональной периодики обусловлен малой заинтересованностью властной верхушки в проведении эффективной информационной политики, а также в кадровом дефиците. Проанализировав 16 региональных газет Центральной России в 2012 и 2017 гг., находящиеся в подчинении у администрации, М.В. Ливанова отметила, что, несмотря на изменившиеся аудиторные запросы и трансформировавшуюся медиасреду, газеты сохраняют свой консервативный облик, отработанный в советское время. В то же время, стремясь шагать в ногу со временем, местные СМИ создают сайты и ведут соцсети. Более продвинутые – используют приложения и настраивают различные функции, позволяющие читателям всегда быть в курсе событий. Что касается контента печатных СМИ, то, как отмечает автор, он имеет следующие особенности:
заметки и отчеты о различных мероприятиях с участием первых лиц региона являются доминирующими в информационной повестке;
превалируют новости позитивной тональности;
стиль и язык материалов не соответствует лексико-стилистическим особенностям современности.
На основании этого М.В. Ливанова делает вывод, что «газеты власти» до сих пор не провели переоценку своей социальной миссии, они все еще преследуют политико-идеологическую функцию и избегают полноценного отображения социальной действительности. В качестве доказательства исследователь замечает, что ни одно издание не освещало акции Фонда борьбы с коррупцией 26 марта 2017 года, даже в тех городах, где эти акции были согласованы.
Примерно к такому же выводу приходит В.В. Тулупов, правда ученый отмечает и положительные тенденции рынка СМИ в регионах. В своем исследовании современного состояния российской региональной журналистики исследователь пишет, что этот рынок крайне разнородный. Связано это со следующими факторами:
экономическим состоянием региона;
географическим положением;
политической обстановкой;
информационной политикой;
видом и типом СМИ;
формой собственности СМИ;
организационно-правовым статусом СМИ и т.д.
Ученый отмечает, что именно благодаря местной прессе «в стране сохраняется единое информационное пространство, к тому же в лучших своих образцах она выполняет социальную функцию (вот почему от районной газеты не следует требовать рентабельности или прибыльности, особенно в сегодняшних экономических условиях)». Плюс ко всему, местная информация является востребованной и обладает мощным организационным потенциалом.
В.В. Тулупов исследовал систему региональной журналистики пяти областей Центрально-Черноземной России и выявил как положительные, так и отрицательные моменты. К положительным сторонам относится рост негосударственных СМИ и журналов, а также появление электронных изданий и информационных агентств