Особенности правонарушений в сфере социального обеспечения на примере ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Канавинском районе г. Н. Новгород
Зарегистрируйся в два клика и получи неограниченный доступ к материалам,а также
промокод
на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
Введение
Актуальность. Проблема правонарушений и юридической ответственности занимает одно из главных мест в правовой науке. Но, несмотря на значительный массив исследований, до сих пор не существует единой концепции для понимания этих сложных и, бесспорно, многомерных явлений. Актуальность этой проблематики заключается в том, что право и его функционирования в обществе является достаточно сложной системой взаимодействующих различных юридических явлений и элементов механизма правового регулирования. Среди них можно назвать нормы права, законы и другие нормативно-правовые акты, их реализацию и применение, юридическую ответственность и т. Каждый из этих элементов механизма правового регулирования играет свою важную, четко определенную роль. Но все юридические явления взаимодействуют между собой и направлены на достижение единой цели - обеспечение соблюдения принципов и норм права всеми гражданами, предприятиями, учреждениями и организациями, органами государства и местного самоуправления и должностными лицами. Именно на страже этого и стоит законность. Объектом исследования работы выступает совокупность гражданских правоотношений складывающихся при защите нарушенных прав в сфере социального обеспечения. Предметом исследования являются положения доктрины права, действующее законодательство Российской Федерации и материалы правоприменительной практики в сфере социального обеспечения Канавинского района и пути их решения. Гипотеза – предполагается, если обеспечить соблюдение принципов и основ социального обеспечения, то количество правонарушений в сфере социального обеспечения будет снижаться. Цель – выявление проблем в практике регулирования правонарушений в сфере социального обеспечения. Для достижения этой цели сформулированы следующие задачи: - рассмотреть нормативно-правовую базу института правонарушений в сфере социального обеспечения; - раскрыть понятие, значение, особенности и состав правонарушения в сфере социального обеспечения; - рассмотреть понятие и виды юридической ответственности в сфере социального обеспечения; - провести анализ деятельности ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Канавинском районе г. Н. Новгороде за 2017 год в сфере социального обеспечения; - рассмотреть анализ судебной практики по Канавинскому району; - разработать рекомендации по преодолению проблем юридической ответственности в сфере социального обеспечения Канавинского района и пути их решения. Для решения сформулированных задач использованы общенаучные и специальные методы, а именно: системный (для анализа механизма развития социальной защиты во взаимосвязи всех элементов); факторного анализа (для выделения основных факторов влияния на ответственность в сфере социального обеспечения Канавинского района); научного абстрагирования (для обобщения терминологического аппарата); анализа и синтеза, индукции и дедукции (при исследовании особенностей развития социального обеспечения); обобщения (для формулирования предложений по эффективному преодолению проблем юридической ответственности в сфере социального обеспечения). Теоретической и методологической основой исследования являются фундаментальные положения, методические и теоретические разработки, освещены в работах отечественных и зарубежных ученых по исследуемой теме, другая специальная литература, материалы международных конференций по вопросам юридической ответственности в сфере социального обеспечения. Среди современных исследователей следует назвать таких отечественных ученых, как Кожевников В.И., Иванов А.А., Любашиц В. Я., Мордовцев А. Ю, Тимошенко И. В., Шапсугов Д. Ю. Методологической основой исследования является комплексный подход к анализу источников и литературы по проблеме. В исследовании были использованы общенаучные методы исследования. Нормативной базой исследования являются общеотраслевые и отраслевые правовые акты, устанавливающие административно-правовую, уголовную и иные виды юридической ответственности за совершенные в системе социального обеспечения правонарушения. Экспериментальная база исследования представлена статистическими данными ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Канавинском районе г. Н. Новгороде, а также судебной практикой. Понятийно-категориальную основу исследования составляют следующие понятия: юридическая ответственность, правонарушение, Практическая значимость работы определена тем, что предложенные рекомендации могут послужить для лиц, участвующих в реализации социальной защиты, материалами для использования в целях повышения эффективности обеспечения социальной защиты. Выпускная квалификационная работа определяется ее целями и задачами и состоит из введения, трех глав, заключения, списка источников и приложений.
Нормативно-правовая база института правонарушений в сфере социального обеспечения
Действующие источники права социального обеспечения, там, где это необходимо, должны быть дополнены нормами о юридической ответственности субъектов в соответствующей сфере общественных отношений по социальному обеспечению. При этом такое дополнение ...
Понятие, значение, особенности и состав правонарушения в сфере социального обеспечения
Каждый человек имеет право на социальную защиту. Это право позволяет обеспечить с учетом имеющихся у общества материальных возможностей достойное существование человеку при наступлении таких жизненных ситуаций, когда он не в состоянии получать источн...
Открыть главуПонятие и виды юридической ответственности в сфере социального обеспечения
В термин «ответственность» иногда вкладывается разный смысл, но наиболее часто имеются в виду обязанность и наказания. В первом случае речь идет об активном аспекте ответственности, в котором она выступает как осознание лицом своего места в обществе,...
Открыть главуАнализ судебной практики по Канавинскому району
Первое, что обращает на себя внимание при прочтении решений, - это тот факт, что подавляющее большинство из них вынесено в пользу истцов: включен тот или иной спорный период работы в стаж, подтвержден средний заработок, размер пенсии пересчитан, орга...
Проблемы юридической ответственности в сфере социального обеспечения Канавинского района и пути их решения
Учитывая ярко выраженную охранительную направленность законодательства об административных правонарушениях и Уголовного Кодекса, представляется целесообразным дополнить эти правовые акты нормами, предусматривающими соответствующий вид ответственности...
Открыть главуЗаключение
Проведенное исследование предполагает возможным сделать следующие выводы: 1. Юридическая ответственность возникает, когда человеческим обществом осознается необходимость урегулирования складывающихся в нем социальных связей на государственном уровне. Появление юридической ответственности — результат дальнейшего становления и усложнения человеческих отношений, главным регулятором которых в конце концов становится право. Следовательно, юридическая ответственность является самостоятельным видом социальной ответственности. Юридическая ответственность в современном праве — одна из наиболее важных категорий и явлений, поскольку только она гарантирует исполнение законодательных предписаний. Устанавливая юридические запреты или обязанность участников правоотношений придерживаться определенного (должного) поведения, законодатель, в то же время формулирует и меры ответственности за несоблюдение данных предписаний. Запрещенность деяний, которая не подкрепляется конкретными правовыми санкциями, представляет собой бессодержательную угрозу, «мертвое» правовое требование, которое будет возможным игнорировать. Следовательно, отсутствие юридической ответственности означает фактическое бессилие правовых норм, регулирующих практическую реализацию правовых отношений, невозможность обеспечения их исполнения со стороны государства. Наличие юридической ответственности также гарантирует возможность правовым способом разрешать возникающие в сфере нормативного регулирования конфликты, обеспечивая при этом защиту не только частных, но и общих (публичных) интересов. 2. Содержание юридической ответственности в каждой из самостоятельных отраслей и подотраслей права определяется целым рядом особенностей. Юридической ответственности в системе социального обеспечения, с одной стороны, присущи все признаки правовой ответственности как таковой, а именно: –она является государственно-властным способом подавления отрицательных волевых устремлений отдельных субъектов для обеспечения их подчинения нормам права; –она влечёт за собой установление для правонарушителя определенных отрицательных последствий, т.е. мер принуждения (санкций), которые применяются государством в случае нарушения нормы права; –основанием юридической ответственности является правонарушение (юридический факт), то есть невыполнение установлений, содержащихся в действующем законодательстве независимо от того, известно или нет о нарушении компетентным органам и лицам; –содержанием правовой ответственности, с одной стороны, является возможность уполномоченного органа власти (должностного лица) применять меры ответственности к правонарушителю, с другой — обязанность лиц, допустивших правонарушение, отвечать за свое юридически значимое поведение и претерпевать определенные лишения; –правовая ответственность имеет особый субъектный состав — субъекты, обладающие полномочиями по использованию мер ответственности, и «субъекты ответственности», которые несут бремя неблагоприятных последствий; –условием, допускающим возможность привлечения к данной ответственности, является наличие всех признаков состава конституционного нарушения (субъект, объективная сторона, субъективная сторона, объект). В системе социального обеспечения юридическую ответственность отличает также ряд особенностей, обусловленных спецификой взаимосвязи и взаимодействия между субъектами правовых отношений, реализуемых в системе социального обеспечения. 3. В целом, юридическую ответственность в системе социального обеспечения можно считать ответственностью в сфере предоставленных гражданину социальных прав и связанных с ними материальных и нематериальных благ, которая направлена на обеспечение их правовой защиты, а также нормативно установленного в этой сфере правопорядка. 4. Как и в любой другой отрасли права юридическая ответственность в системе социально-обеспечительных отношений — это, по сути, целый правовой механизм, включающий в себя определенные материальные и процессуальные отношения субъектов по поводу применения различных мер государственно-властного принуждения. 5. В названной сфере юридическая ответственность очень важна, поскольку имена она призвана обеспечить реализацию социальных прав граждан и социальных гарантий, закрепленных в Конституции нашего государства. Здесь, однако, следует отметить, что практическое осуществление юридической ответственности в системе социально-обеспечительных отношений существенным образом затруднено. В частности, созданная отечественным законодателем система нормативно-правовых актов, регулирующих систему социального обеспечения очень фрагментарно определяет правовые основания для наступления ответственности в различных сферах социально-обеспечительной деятельности, а в ряде случаев правовые нормы, которые были бы законным основанием для привлечения к юридической ответственности отдельных субъектов системы социального обеспечения и вовсе отсутствуют. Таким образом, перед Российским государством стоит задача по формированию целостной и ясной нормативно-правовой базы, устанавливающей юридическую ответственность в связи с нарушением требований действующего законодательства в сфере социального обеспечения и защиты граждан Российской Федерации. Действующие источники права социального обеспечения, там, где это необходимо, должны быть дополнены нормами о юридической ответственности субъектов в соответствующей сфере общественных отношений по социальному обеспечению. При этом такое дополнение возможно не только путем внесения соответствующих изменений во все основные федеральные законы, в сфере социального обеспечения, но путем принятия специального закона, регулирующего вопросы юридической ответственности в системе социально-обеспечительных отношений. Учитывая ярко выраженную охранительную направленность законодательства об административных правонарушениях и Уголовного Кодекса, представляется целесообразным дополнить эти правовые акты нормами, предусматривающими соответствующий вид ответственности граждан, общественных объединений, государственных органов и их должностных лиц, допустивших, наиболее опасные для жизни и здоровья нарушения социальных прав и гарантий. Назрела насущная необходимость для усиления правовой ответственности действующих в системе социального обеспечения государственных органов и их должностных лиц перед гражданами В качестве мер ответственности должностных лиц государственного социального обеспечения и соответствующих органов в законодательстве могут широко использоваться и такие меры гражданско-правовой ответственности как денежная компенсация неполученного блага социального обеспечения с учетом начисленной на его размер или стоимости пени, а также компенсация морального вреда. На наш взгляд, указанные виды компенсаций должны исчисляться исходя из рыночных цен, а если гражданин потратил свои средства на приобретение того или иного блага, исходя из понесенных гражданином реальных расходов. Представляется, что все предложенные нами меры позволят устранить имеющуюся на практике правовую незащищённость действующих в системе социального обеспечения субъектов (прежде всего граждан, как наименее сильной стороны соответствующих социальных отношений) и тем самым сделать еще один шаг к практическому осуществлению нормы ст. 7 Конституции нашего государства, которая провозглашает Россию социальным государством и гарантирует функционирование институтов социальной защиты населения. Таким образом, мы рассмотрели категорию юридической ответственности в качестве самостоятельного вида социальной ответственности, определили понятия и признаки юридической ответственности в праве, выявили специфику института юридической ответственности в системе социального обеспечения, проанализировали правовые механизмы юридической ответственности в системе социального обеспечения, определили некоторые проблемы практической реализации юридической ответственности в системе социального обеспечения, а также разработали ряд предложений по внесению изменений в законодательство Российской Федерации, совершенствующих возможности практической реализации юридической ответственности в системе социального обеспечения. Подводя итоги исследования, можно констатировать, что поставленные в рамках настоящего исследования задачи решены полностью.
