Особенности формирования программы социально-экономического развития Пермского края

Основными разработчиками программы социально-экономического развития Пермского края выступают Правительство Пермского края и администрация Пермского края.
В настоящее время регион ориентируется на программу социально-экономического развития региона со сроком реализации до 2020 года. Кроме того, в долгосрочной перспективе развитие региона осуществляется в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Пермского края до 2026 года.
Ответственные исполнители работают над созданием программы на следующий период. Проводится анализ показателей, характерных для социально-экономического развития региона, изучаются прогнозы экспертов в области микро- и макроэкономики региона, качества и уровня жизни населения, производится систематизация собранной информации, на основе которой будут подготовлены основные направления программы социально-экономического развития региона.
В разработке программы социально-экономического развития Пермского края выделяют три этапа:
Разработка сценариев социально-экономического развития края, которая выполняется на основе данных, полученных в результате проведенного анализа экономической ситуации в регионе за предыдущие периоды, и результатах оценки внешних и внутренних факторов, которые могут оказать влияние на развитие региона в прогнозируемом периоде.
Подготовка предварительного варианта основополагающих показателей прогноза социально-экономического развития края на основе условий функционирования экономики страны.
Формирование окончательного варианта программы социально-экономического развития края после уточнения показателей прогноза.
Рабочей группе при формировании программы социально-экономического развития Пермского края следует обратить особое внимание на основные возможности и недостатки, характерные для региона на текущий момент.
К конкурентным преимуществам (возможностям) региона следует отнести следующее:
Пермский край имеет выгодное географическое положение, регион расположен на пересечении транспортных коридоров (автомобильных, железнодорожных, водных, трубопроводных), обеспечивающих выход к ключевым российским и международным торговым центрам, серьезно обеспечен природными и энергетическими ресурсами.
Между муниципальными образованиями края создана прозрачная система распределения финансовых ресурсов и существует высокий потенциал для увеличения финансовой самостоятельности местных бюджетов

.
Между исполнительными органами государственной власти Пермского края и территориальными органами исполнительной власти существует высокий уровень взаимодействия.
Существенный объем доходов краевого бюджета приносит добывающая промышленность.
В социальной сфере региона активно развивается негосударственный сектор.
В экономическую и социальную сферу края успешно внедрены инновации и отмечается высокий уровень применения информационных и других современных технологий.
В регионе существуют условия для повышения качества городской среды и туристического потенциала, который способен вызвать интерес к Пермскому краю на всероссийском и международном уровне.
На территории края присутствуют свободные земельные участки, которые возможно задействовать для размещения предприятий, частного строительства, в качестве земель сельскохозяйственного назначения.
Регион обладает высоким инновационным потенциалом и производственной культурой, имеет значительное количество инженерно-технических работников с достаточно высоким уровнем квалификации.
В Пермском крае сосредоточено относительно большое количество научных школ, вузов, в том числе трех научно-исследовательских университетов, регион обладает научно-исследовательским и образовательным потенциалом; в регионе присутствуют высшие учебные заведения и специальные образовательные учреждения для подготовки муниципальных кадров; сравнительно высокий уровень подготовки показывают учащиеся систем общего и профессионального образования.
В Пермском крае построены спортивные объекты федерального назначения.
К основным угрозам (недостаткам) Пермского края следует отнести следующее:
Экономика края сильно зависима от состояния сырьевых отраслей промышленности и, как следствие, бюджет края также зависит от конъюнктуры мировых рынков.
В ведущих отраслях экономики края отмечается недостаточный уровень производительности труда и недостаточные суммы инвестиций, которые следует направить на модернизацию производственных процессов.
В традиционных отраслях экономики снижается норма прибыли.
В структуре валового регионального продукта наблюдается низкая доля инновационного продукта и недостаточными темпами развивается инновационная экономика.
Пермский край обладает низкой предпринимательской активностью и сравнительно невысоким уровнем развития малого и среднего бизнеса.
Самообеспеченность Пермского края продовольствием находится на низком уровне.
В регионе регистрируется недостаточность трудовых ресурсов в отдельных перспективных направлениях экономического развития в условиях высокого уровня подготовки специалистов, причиной тому случит миграция кадров и низкая популярность технических специальностей.
Высокая дифференциация качества жизни населения и уровня экономического развития муниципалитетов Пермского края, существенный уровень дотаций муниципальных образований, недостаточно высокий уровень социально-экономического развития отдельных муниципальных образований региона.
Между краевой властью и муниципальными районами и поселениями отсутствует четкое разграничение полномочий; в регионе присутствует большое количество малочисленных муниципальных образований, имеющих высокие затраты на содержание органов местного самоуправления, которые превышают доходы их бюджетов.
В Пермском крае отсутствуют единые планы по развитию инфраструктуры; на отдельных территориях региона поддержание инфраструктуры в нормативном состоянии является дорогостоящим; значительное количество населенных пунктов имеет большую удаленность друг от друга.
В последние годы в регионе сокращается численность населения; возрос уровень миграционного оттока население; растет число квалифицированных кадров, покидающих регион; наблюдается сравнительно невысокий уровень продолжительности жизни; и, наоборот, сравнительно высокая младенческая смертность и смертности населения трудоспособного возраста