Основные направления внешнеполитических отношений Израиля со странами ЕС

Европейский Союз относится к одному из важнейших партнеров Израиля в области торговли, о чем свидетельствует первое место государства в импорте, составляющем 34,5% и второе место в экспорте, на долю которого выпадает 26,1%.
В тоже время с начала ХХI века в европейском общественном дискурсе нарастает тенденция, которая свидетельствовала о процессе осуждения политики Израиля в вопросе применения силы в секторе Газа.
Поддержку со стороны стран Европейского Союза нашли ряд резолюций и решений таких авторитетных международных организаций, как Генеральная ассамблея ООН, а также Совет Безопасности. Текст данных резолюций содержал требования к Израилю о необходимости ликвидации всех еврейских поселений и освобождения оккупированных территорий от израильских войск. В 2001 г. были поддержаны рекомендации, которые были выработаны на международной конференции в Аннаполисе в ноябре 2007г, касающиеся проблемы израильских поселений. В частности, предполагалось то, что Израиль возьмет на себя обязательство произвести заморозку деятельности, связанной с созданием поселений на Западном берегу. Данные мероприятия предполагалось проводить в рамках расширенного плана, нацеленного на возобновление палестино-израильских переговоров, которые базировались на пропорциях «два государства для двух народов», а также «земля в обмен на мир», а также содержании «Дорожной карты» и ряда других международных договоренностей.
Страны Европейского Союза относят также к главным источникам финансирования ряда гуманитарных программ, которые реализуются на Западном берегу и в секторе Газа. К примеру, консолидированного бюджета Палестинской национальной администрации происходит за счет ассигнований, которые предоставляются Временным координационным комитетом по оказанию донорской помощи палестинцам (AdHocLiaisonCommittee (AHLC) foraidtothePalestinianAuthority; возглавляется представителем Норвегии). Более половины из данных финансовых ресурсов аккумулирует в себя фонд развития территорий, которые контролируются ПНА, из стран Еросоюза [21]. Европейский Союз также проводит финансирование основной части гуманитарные программ, которые проводятся БАПОР, Ближневосточным агентством ООН для помощи палестинским беженцам и организации работ в лагерях палестинских беженцев.
Cреди государств Евросоюза с 2012 г. развернулась широкая дискуссия, актуализированная необходимостью маркировки товаров, поступающих из израильских поселений. Согласно предложению, которое было выдвинуто со стороны министра иностранных дел Дании в октябре 2012 г., руководству торговых сетей было предложено разработать четкую маркировку товаров, который был выпущен в израильских поселениях. Общественное движение за бойкот Израиля, которое призывало, в том числе и к бойкоту израильских товаров, которые были произведены на территориях, оккупированных Израилем, являлось достаточно популярным в различных европейских странах. Вследствие этого пятая часть израильских производителей, экспортирующих свою продукцию в Израиль, отмечали в СМИ факт падения спроса на их товары[20].
Основным аргументом в пользу учреждения специальной маркировки товара со стороны ЕС являлось, прежде всего, право потребителя на информацию о товаре, в то время как маркировка «сделано в Израиле» на товарах народного потребления, произведенных в поселениях на оккупированной территории, вводили потребителя в заблуждение.
Следует отметить, что в связи с отсутствием единогласия в ряде стран Европейского Союза и внутри самих государств-участников интеграционного объединения постоянно откладывалось и только 1 января 2014 г. было введено эмбарго на ввоз продукции и а также прекращение финансирование научных исследований, проводимых на территории еврейских поселений на западном берегу р. Иордан. При этом доля стран ЕС в общем объёме израильского импорта составляет около 40%, а экспорт – 30%.
Следует отметить, что израильская сторона достаточно остро отреагировала на поступающие требования, которые касались необходимости введения специальной маркировки товаров, а также проблемы бойкота товаров, которые выпускались в специальных поселениях

. В частности, в озвученной позиции израильской стороной отмечалось, что данный удар направлен в первую очередь в сторону палестинцев, которые работали на предприятиях поселения. Параллельно с данным процессом происходило по мнению израильтян принижение экономического значения региона, которое основывалось на том, что глобализация международных рынков продовольствия способствовала упрочнению слаженных торговых взаимосвязей, которые позволяют обойти любой бойкот или запрет.
Директива, включающая в себя общие рекомендации по поводу финансирования израильских организаций, которые располагались на территориях, оккупированных в июне 1967 г., а также документ о том, что все последующие соглашения между Государством Израиль и членами ЕС, должны будут содержать в себе пункт об их неприменении к территориям, которые были оккупированы Израилем, была одобрена Европейской комиссией 30 июня 2013 г.
Текст Директивы вступал в силу с 1 января 2014 г. и ее нормы были обязательны для юридического исполнения в проектной области, которая финансировалась из консолидированного бюджета ЕС, однако носила рекомендательный характер для государств-членов.
Данная директива, о которой израильская миссия в ЕС была проинформирована Европейской внешнеполитической службой, вызвала достаточно негативную реакцию со стороны еврейского государства. Посредством дипломатических каналов и в общественном дискурсе была развернута широкая компания по ее дискредитации. Евросоюз был обвинен в попытках определения границ палестинского государства, и констатировалось, что принятие подобного документа подрывает усилия, связанные с попытками урегулирования палестинско-израильского конфлитка.
Следует отметить, что ряд крупных европейских корпораций в сфере информационно-коммуникационных технологий, фармацевтических компаний, аэрокосмическая отрасль и сфера вооружений, выступили против ограничений, предпринятых Евросоюзом, так как это лишало их дохода и замораживало научно-техническое сотрудничество с Израилем. Структурам ЕС приходится постоянно в паллиативном порядке принимать решения для предотвращения ущерба представителям европейского бизнеса. Среди таких известных проектов 2020-ых гг., в которых было допущено участие израильских разработчиков стали проект «Галилей» (система навигации) и «Открытое небо».
Вместе с тем, несмотря на общую позицию стран ЕС по вопросу отношений с Израилем существовали и некоторые различия среди стран-участниц по различным вопросам повестки дня. Произраильская линия, которую проводило правительство, возглавляемое А. Меркель, вызывала недопонимание у большинства стран-участниц Евросоюза. В частности, внешнеполитическая линия Берлина первоначально отождествлялась с курсом на изоляцию движения ХАМАС, которое было признано, как несущее террористическую угрозу. Германия поддержала Израиль в ходе палестино – израильского конфликта, причем виновным в распространении воинской агрессии была названа только арабская сторона. В первый период руководства ФРГ, по мнению Г.А. Ханановой на позицию А. Меркель в отношении с Израилем, оказывало влияние моральный фактор, а также атлантическая солидарность с членами НАТО[24].
В дальнейшем в связи с эскалацией напряженности в секторе Газа, происходит дальнейшее ужесточение требований к государству Израиль за ведение военной операции «Огненный столп».
Признавая гарантию существования Израиля своим национальным интересом, о чём не раз говорила канцлер А. Меркель, официальные немецкие власти тем не менее связывают достижение мира с необходимостью создания признанных друг другом двух государств — Израиля и Палестины