Нормативная база обеспечения безопасности при лесных пожарах

Одно из наиболее важных мест в политике государства отводится нормативно - творческой деятельности в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций. На сегодняшний день разработан ряд нормативных документов, направленных на обеспечение безопасности при лесных пожарах.
В основном Законе Российской Федерации – Конституции прописано, что в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находится «осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий». В данном Законе закреплены права граждан на охрану здоровья, благоприятную окружающую среду, получение достоверной информации о состоянии окружающей среды, возмещении ущерба, который был причинении здоровью или имуществу в результате чрезвычайной ситуации. Данные положения приведены в целом ряде нормативных документов: федеральных законах, законах субъектов Российской Федерации, постановлений Правительства РФ, и других документах.
Основным нормативным документом в области пожарной безопасности является Федеральный закон «О пожарной безопасности» от 21.12.194 №69-ФЗ. В законе изложены права и обязанности, а также даются основные определения.
Работы по тушению пожара регламентированы статьей 53.4 Тушение лесных пожаров Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ (ред

. от 03.08.2018). В соответствии с данными документом тушение лесного пожара включают в себя:
- обследование пожара;
- доставку людей и средств тушения к месту пожара;
- локализацию и ликвидацию пожара;
- наблюдение за локализованным пожаром;
- предотвращение повторного появления пожара.
Правила тушения лесного пожара представлены в Приказе Минприроды России от 08.07.2014 №313 «Об утверждении Правил тушения лесных пожаров». В данных правилах регламентированы такие вопросы как: организация руководства работами по тушению лесных пожаров, тушение лесных пожаров, особенности тушения лесных пожаров. Правила тушения лесного пожара являются обязательными для исполнения всеми органами государственной власти, организациями, предприятиями, учреждениями и гражданами.
На базе данных Правил разработаны стандарты, строительные нормы и правила, нормы технологического проектирования, отраслевые и региональные правила пожарной безопасности, а также другие нормативные документы.
В соответствии с Правилами была разработана система обеспечения пожарной безопасности. Под системой обеспечения пожарной безопасности понимается совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно- технического характера, которые направлены на тушение пожаров.
Основными требованиями системы обеспечения пожарной безопасности являются:
- нормативное регулирование и осуществление требований нормативной документации в области пожарной безопасности;
- регулирование деятельности пожарной охраны;
- противопожарная пропаганда;
- привлечение населения к обеспечению противопожарной безопасности;
- осуществление государственного надзора в области пожарной безопасности;
- проведение аварийно-спасательных работ;
- учет пожаров и их последствий.
В Федеральном Законе РФ «О безопасности» (№390 -ФЗ от 28.12.2010) приведено определение безопасности, как состояния защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних угроз