Международно-правовое регулирование социального обеспечения
Зарегистрируйся в два клика и получи неограниченный доступ к материалам,а также
промокод
на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
Введение
Актуальность. Социальные стандарты в современном законодательстве Российской Федерации и в международных нормативно-правовых актах не теряют своей актуальности, поскольку каждое государство провозглашает себя социальным, а соответственно и социальная защита должна быть на высоком уровне. Более того, в науке права социального обеспечения прослеживается тенденция к более активному изучению этого вопроса и созданию такого отдельного направления исследований как международное право социального обеспечения. Перспективность таких исследований очевидна, ведь международно-правовое регулирование будет только нарастать, а социальные права расширяться и конкретизироваться. Построение демократического правового государства, основанного на рыночной экономике и многообразии форм собственности, должно сопровождаться перемещением приоритетов в правовом регулировании труда, содержании трудового законодательства к международным стандартам На первый план выдвигаются учет и охрана интересов человека труда, защита его прав, обеспечение социальных гарантий. В условиях разгосударствления экономики необходима новая модель правового регулирования трудовых отношений, основанная на децентрализации, расширении договорных начал. В этой связи можно выделить основу взаимодействия международных трудовых стандартов и внутреннего трудового права через имплементацию международных актов о труде во внутреннем трудовом праве, либо принятие национального трудового законодательства с учетом международных актов. Право человека на социальное обеспечение - результат естественного развития народов, их традиций, культуры, образа мышления. Проблема соотношения и взаимодействия международного и национального права - одна из актуальных и сложных в юриспруденции. В Российской Федерации проблемы международного права социального обеспечения рассмотрены в научных трудах М. И. Акатновой, Г. С. Лаптева, М. В. Лушниковой, А. М. Лушникова, А. Е. Мачульського, П. Е. Морозова, С. И. Запары, А. М. Юшко, К. С. Лободы, М. А. Баймуратова, А. С. Савича и др. В государствах - членах Европейского союза международное право социального обеспечения исследуют У. Беккер, Т. Декхофф, М. Корда, Ф. Пеннигс и др. Несмотря на широкий спектр изучаемых вопросов, некоторые аспекты социальной стандартизации требуют отдельного изучения. В науке права социального обеспечения нет единого подхода в понимании социального стандарта. Объектом работы являются общественные отношения, складывающиеся вокруг международно-правового регулирования социального обеспечения. Предмет работы - международно-правовое регулирование социального обеспечения. Гипотеза – предполагается что необходима новая модель правового регулирования трудовых отношений, основанная на децентрализации, расширении договорных начал. Задачи: - изучить понятие и принципы международно-правового регулирования социального обеспечения; - рассмотреть понятие и виды международных стандартов социального обеспечения; - провести анализ роли международных стандартов в правовом регулировании социального обеспечения; - выявить проблемы реализации международных стандартов социального обеспечения. Методологической основой исследования является комплексный подход к анализу источников и литературы по проблеме. В исследовании были использованы общенаучные и специально-юридические методы исследования. Общенаучные методы: абстрагирование; анализ и синтез; дедукция и индукция; восхождение от абстрактного к конкретному. Специально - юридические методы: формально - юридический; методы толкования права: системный, грамматический, сравнительно-правовой. Структура работы определяется поставленной целью и объёмом исследовательских задач и включает в себя введение, две главы, подразделенные на четыре параграфа, заключение, а также список использованной литературы.
Понятие и принципы международно-правового регулирования социального обеспечения
Глобализация означает не только усиление взаимовлияния субъектов экономической деятельности, усиление конкуренции, международной торговли, активизацию деятельности транснациональных корпораций, но и увеличение мобильности человеческих ресурсов. После...
Открыть главуПонятие и виды международных стандартов социального обеспечения
Под социальными стандартами и нормативами понимают установленные законами, иными нормативными правовыми актами социальные нормы или их комплекс, на базе которых определяется уровень основных государственных социальных гарантий. Похожую позицию, но уж...
Открыть главуРоль международных стандартов в правовом регулировании социального обеспечения
Весомым средством приближения российского законодательства к европейским нормам является членство России в Совете Европы (СЕ) и сотрудничество с государствами-членами этой влиятельной международной межправительственной организации, ведь международные...
Реализация международных стандартов социального обеспечения
Международные стандарты социального обеспечения могут носить общий характер, т. е. только закреплять право на социальное обеспечение. В таком виде они существуют в наиболее важных программных документах. Достаточно большое внимание социальным рискам ...
Открыть главуЗаключение
Существующая на современном этапе в международном правопорядке система норм, которая регулирует отношения по социальному обеспечению, сложилась в результате длительного исторического развития. Мировое сообщество, осознавая важность для человека социальных прав и свобод наряду с другими видами данного правового института, приняло и принимает превентивные меры по признанию их в различных государствах независимо от существующих социально-экономических условий или политической системы и закреплению их перечня на национальном законодательном уровне. Данные меры представляют собой правовое оформление системы социальных прав человека в международных правовых актах. Отражение социальных прав в международных актах по правам человека, представляя собой международные стандарты права, является неким эталоном для стран мира для проведения гармонизации национального законодательства в социальной сфере. Реальное обеспечение реализации данной категории прав человека, безусловно, имеет непосредственную зависимость от социально-экономических показателей развития государства, в силу общеизвестной аксиомы о формировании надстройки в соответствии с базисом, однако приверженность стран правовым принципам цивилизованного мира детерминирует их отражение в национальных нормах права. Международное сотрудничество в области прав человека на различных уровнях динамично развивается и количество международных актов в данной области достаточно велико. Право на социальное обеспечение, включая право на социальное страхование, пенсионное обеспечение и социальную защиту, медицинское обслуживание, признается важной гарантией социального положения и реализации основных прав и свобод каждого человека. Оно содержится во всех международных документах, закрепляющих основные права и свободы человека. Конвенции МОТ подвергаются критике за то, что их нормы сложно имплементировать в странах с низким доходом и они предоставляют населению ограниченную защиту. Эти признаки ограничивают возможность строго обязывать все государства- члены следовать нормам конвенции МОТ и осуществлять за ними контроль. Поэтому подход к социальному обеспечению как к праву человека более гибок. Он предоставляет государствам максимум пространства для применения собственного подхода, а также поощряет их организовывать адекватную защиту всех лиц в пределах ресурсов государства. Такой подход обеспечивает более строгий контроль, так как от государств не требуется делать больше, чем они могут, и им предоставляется возможность объяснять, почему они делают определенный выбор. Конечно, обязательства государства-члена при подходе с точки зрения прав человека отличается от тех, которые предусмотрены при подходе в конвенциях МОТ. Однако их действия можно анализировать, включая то, что они сделали с учетом рекомендации/комментария, что планируют сделать и какими ресурсами располагают. Контроль за действиями и результатами слабее при подходе в конвенциях МОТ, хотя в данном случае отсутствует транспорентная система докладов и доклады международного комитета публикуются Представляется, что именно внутреннее самоограничение не допускает произвола законодателя при формализации социальных рисков. При этом государство и общество не являются антагонистами. Общество как основа и социальное содержание государства, будучи первичным, и государство как политико-правовая форма организации общественной жизни, будучи вторичным, выступают в отношениях друг с другом не как пассивные объекты, а как активные уравновешивающие и сдерживающие друг друга субъекты. В этом смысле внутреннее самоограничение оказывается не менее значимым, чем внешнее. В вышеуказанном случае интересы государства оказались прямо противоположны интересам общества. Тем не менее возникшее противоречие придется разрешить, и сделать это необходимо посредством права. Можно сделать вывод о том, что в сфере социального обеспечения существует процесс самоограничения государства, включающий в себя внутренний и внешний аспекты. Не умаляя значения научных взглядов на самоограничение государства в иных областях, отметим, что в сфере социального обеспечения самоограничение имеет особое значение, поскольку пользование государством большей, чем необходимо, свободой неминуемо приведет к стремлению не просто эффективно расходовать, а экономить средства, необходимые для социального обеспечения. Это в свою очередь снизит уровень защищенности наиболее уязвимых категорий населения от социальных рисков.
Список литературы
Нормативно-правовые акты Конституция РФ от 12.12.1993 // Собрание законодательства РФ.- N 31.- Ст. 4398. "Всеобщая декларация прав человека" (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) // "Российская газета", 10.12.1998 "Международный пакт о гражданских и политических правах" (Принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // "Бюллетень Верховного Суда РФ", N 12, 1994 "Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах" (Принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // "Бюллетень Верховного Суда РФ", N 12, 1994 Литература Акты европейского права по социальным вопросам [Текст] / общ. ред. В. М. Литвин. - М.: Парламентское изд-во, 2005 - с. 301-302 Болотина, Н. Б. Право социальной защиты: становление и развитие [Текст] / Н. Б. Болотина. - М.: Знание, 2005. - с. 256 Буянова, М.О. Право социального обеспечения / М.О. Буянова, З.А. Кондратьева, С.И. Кобзева. - М.: КноРус, 2016. - 635 с. Васильева Ю. В. Российское и международное законодательство о социальном обеспечении: проблемы и перспективы взаимодействия // Вестник Пермского университета. Юридические науки. 2010. № 4. С. 177 Жаворонков Р. Н. Правовое регулирование труда и социального обеспечения инвалидов в Российской Федерации: дис. ... д-ра юрид. наук. М.: Московский гос. юрид. ун-т им. О. Е. Кутафина, 2014 Запара С. И. К вопросу о сущности социального международного стандарта [Текст]. - X.: Кросроуд, 2011. – С447 Карташкин В. А. Права человека: международная защита в условиях глобализации. М.: Норма, Инфра-М, 2011. Лаптев Г. С. Международные стандарты социального обеспечения: дис. ... канд. юрид. наук. Екатеринбург: Изд. дом «Уральская гос. юрид. акад.», 2011 Лобода, К. С. Международно-правовое регулирование социальных отношений в Европе [Текст]: учеб. дис. на получение наук. степени канд. юрид. наук: спец. 12.00.11 "Международное право" / К. С. Лобода - М., 2008 - с. 5 Лукашук И. И. Международное право. Общая часть: учеб. М.: Волтерс Клувер, 2005 Мачульская, Е. Е. Право социального обеспечения [Текст]: [учебн.] / Е. Е. Мачульская. - [второй изд., Перераб. и доп.]. - М.: Юрайт, 2011. – С.501 Международные и российские нормы пенсионного обеспечения: сравнительный анализ / отв. ред. Э. Г. Тучкова, Ю. В. Васильева. М.: Проспект, 2013 Морозов П. Е. Современные тенденции развития зарубежного трудового законодательства в условиях глобализации: моногр. М.: Проспект, 2012 Нагребельный, В. П. Социальные государственные стандарты и нормативы [Текст] /B. П. Нагребельный // Юридическая энциклопедия: [в 6 т.] / Редкол. Ю. Шемшученко (гл. Редкол.) И другие. - М.: Рус. Энцикл., 2003. – С.559 Права человека: Учебник для вузов / Отв. Редактор Е.А. Лукашева – М.: Издательство «НОРМА», 2011 Романчук И. С., Нифантьев С. Ю. Самоограничение государственной власти в правовом государстве // Вестник Тюменского государственного университета. Социально-экономические и правовые исследования. 2015. Т. 1. № 4. С. 131-137. Садовая Е.С. Международные стандарты в сфере труда: институты и механизмы реализации (опыт развитых стран и России). – М.: ИМЭМО РАН, 2013 Тиунов О. И. Роль международно-правовых стандартов в регулировании взаимодействия международного и национального права // Журнал российского права. 2012. № 12. С. 69-83. Тучкова Э. Г. Право человека на жизнь и его гарантии в сфере социального обеспечения // Право человека на жизнь и его гарантии в сфере труда и социального обеспечения: материалы междунар. науч.-практ. конф. / под ред. К. Н. Гусова. М.: Проспект, 2008. С. 15-23. Чениченко, С. В. Права человека и гуманитарная проблематика в современной дипломатии [Текст] / С. В. Чениченко // Московский журнал международного права. - 1992. - № 3. - С. 38 Шаманаева И. И. Вопросы соотношения российского законодательства о социальном обеспечении с международными актами о правах человека: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Екатеринбург. Изд. дом «Уральская гос. юрид. акад.», 1999. – С. 5 Шестерякова И. В. Международные трудовые нормы и трудовое право России: их соотношение и коллизии: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. М.: Московская гос. юрид. акад. им. О. Е. Кута- фина, 2011. 55 с.
