Меры государственной поддержки семьи в системе мероприятий по осуществлению социального обеспечения
Зарегистрируйся в два клика и получи неограниченный доступ к материалам,а также
промокод
на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
Введение
В современных условиях многие государства, и в том числе Россия, характеризуют себя как социальные. Государственная политика в области социальной поддержки и обеспечения граждан в России формируется в соответствии с положениями Конституции РФ, которая закрепляет государственное обеспечение поддержки пожилых граждан, инвалидов, семьи, материнства, отцовства и детства, а координация вопросов в данной сфере находится в совместном ведении федерального центра и субъектов РФ. Главной задачей любого социального государства является забота обо всех гражданах и особенно о тех, которые в силу различных причин могут иметь какие-либо финансовые трудности, проблемы, в то же время, играя для государства колоссальную роль. Осуществляя социальную функцию, государство проводит мероприятия, в том числе по решению демографических проблем, заботится о детях, которые являются будущим страны и многое другое. Социальное обеспечение гарантируется в России Конституцией: «Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека» Социальная функция государства является очень важной и необходимой. Она заключается в обеспечение сотрудничества всех слоев общества, солидарного отношения в обществе, реализацию принципа социальной справедливости, защите интересов граждан, которые самостоятельно не могут обеспечивать достойный уровень жизни, например, семьи с детьми (особенно многодетные семьи) и т.д. По средствам социального обеспечения обеспечивается благополучие всего населения, создаются равные возможности для всех граждан, и особенное внимание уделяется слоям общества, которые просто не могут нормально существовать без государственной поддержки. Государство устанавливает различные пособия, реализует государственные программы, выделяет необходимые средства для обеспечения и т.д. Сегодня, в силу острой демографической проблемы, государство уделяет большое внимание социальной поддержке многодетных семей, стимулирует различными мерами рождаемость, поощряет рождение большего количества детей, так как именно дети, рожденные сейчас, являются будущим России. Именно рождение большого числа детей, т.е. многодетные семьи, могут улучшить демографическую ситуацию, но для этого им необходима социальная поддержка со стороны государства, стимулирование (поощрение) рождаемости. Ведь чтобы вырастить и воспитать ребенка необходимы не только нормальные условия, в которых такой ребенок растет, но и определенный достаток в семье, чтобы ребенка могли полноценно кормить, одевать, оплачивать его обучение, различные кружки, лечение в случае необходимости и т.д. С помощью социального обеспечения государство не только оказывает поддержку многодетным семьям, но и преследует важные экономические цели, в том числе поддержание демографии, что является очень важным, ведь в будущем такие дети станут трудоспособными, а, следовательно, будут не только рабочие руки в различны сферах и отраслях, но и плательщики налогов. В то же время, низкая рождаемость всегда плачевно сказывается в дальнейшем на экономическую ситуацию в стране. Поэтому тема государственной поддержки семей и особенно многодетных является очень актуальной. Государственная поддержка многодетных семей с одной стороны призвана оказывать помощь таким многодетным семьям, которые испытывают часто ряд трудностей, в том числе материальных, а с другой стороны, стимулирует тем самым рождаемость, ведь граждане знают, что им будет помощь в случае рождения большего количества детей. Объектом исследования выступают общественные отношения в сфере правового регулирования социального обеспечения многодетных семей в России. Предмет исследования – меры государственной поддержки многодетных семей в России. Цель работы состоит в проведении комплексного анализа при изучении мер государственной поддержки многодетных семей на примере социальной политики министерства социальной политики свердловской области в Орджоникидзевском районе г. Екатеринбурга. Для раскрытия цели ставятся следующие задачи: 1. раскрыть правовой статус многодетных семей; 2. рассмотреть основные проблемы многодетных семей; 3. определить пути решения проблем многодетных семей; 4. изучить социальную поддержку многодетных семей на региональных и федеральных уровнях; 5. проанализировать социальную поддержку многодетных семей в Свердловской области; 6. рассмотреть мероприятия по осуществлению социального обеспечения; 7. проанализировать мероприятия социального обеспечения на примере Управления социальной политики г. Екатеринбурга по Орджоникидзенскому району. Нормативно-правовую основу работы составляют: Конституция Российской Федерации, Семейный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», Указ Президента РФ «О мерах по социальной поддержке многодетных семей», Закон Свердловской области «О социальной поддержке многодетных семей в Свердловской области», другие нормативно-правовые акты. Методологической основой данной работы является анализ, сравнение и обобщение нормативно-правовой базы, научной литературы, периодических изданий. Теоретическую основу работы составляют: учебные пособия и учебники, статьи, статистические данные, Интернет-ресурсы. Структура работы определяется целью и задачами и состоит из введения, двух глав, которые объединяют семь параграфов, заключения, списка использованных источников и приложения.
Правовой статус многодетной семьи в России
Семья как важная социальная ценность признавалась человечеством практически в течение всей его истории. В двадцатом веке – в веке, когда произошло формирование целостной системы прав человека, стал ставиться и важный вопрос о защите семьи с помощью п...
Открыть главуПроблемы многодетных семей
В России достаточно длительный период времени была устойчивая тенденция к снижению численности многодетных семей. Сегодня, в связи с проводимой государственной политикой по социальному обеспечению таких семей, реализация различных проектов и мероприя...
Открыть главуПути решения проблем многодетных семей
Социальная поддержка многодетных семей необходима для решения таких важных задач, как: 1) укрепление института семьи и повышение значимости института брака для граждан; 2) стабилизация рождаемости, стимулирование повышения рождаемости; 3) социальная ...
Открыть главуСоциальная поддержка многодетных семей на региональных и федеральных уровнях
Потребность в социальной поддержке и обеспечении появилась одновременно с возникновением человеческого общества. В любом обществе независимо от его политического и экономического устройства всегда есть люди, которые в силу каких-либо естественных при...
Открыть главуСоциальная поддержка многодетных семей в Свердловской области
По состоянию на 2019 год в Свердловской области официальный статус многодетная семья поучен 55 367 семьями, в которых проживает 176 029 детей [см. рис. 4]. Рис. 4. Численность многодетных семей и детей в Свердловской области. [23] В соответствии с У...
Открыть главуМероприятия по осуществлению социального обеспечения
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» ежегодно разрабатываются мероприятия по осуществлению социального обеспечения как на федеральному уровне, так в регионах. На федера...
Мероприятия социального обеспечения на примере Управления социальной политики г. Екатеринбурга по Орджоникидзевскому району
В г. Екатеринбург по Орджоникидзевскому району мероприятия по социальному обеспечению осуществляются Управлением социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Орджоникидзевскому району города Екатеринбурга. Данное Управ...
Заключение
Семья являлась практически в течение всей истории человечества важной социальная ценность. В современном обществе произошло формирование целостной системы прав человека, и стал ставиться важный вопрос о защите семьи с помощью правовых конституционных норм. Сегодня большое внимание государство уделяет семьям с детьми, а особенно многодетным семьям, которым чаще всего необходима гораздо большая социальная помощь со стороны государства. В то же время такие семьи играют важную роль, в том числе демографическую, для самого государства, которое различными методами стимулирует и поощряет рождаемость. Многодетная семья – это семья, которая имеет трех и более детей, а также признана многодетной в установленном порядке в соответствии с порогом многодетности, установленным органами исполнительной власти субъектов РФ. Разный порог многодетности связан с демографической ситуацией в каждом конкретном регионе (например, в одном субъекте остро стоит демографический вопрос, связанный с низкой рождаемостью и есть необходимость стимулировать рождаемость, в другом регионе, наоборот, очень высокая рождаемость и большинство семей имеют по много детей), с экономической ситуацией в каждом конкретном регионе (низкий уровень дохода по региону и, следовательно, большее количество нуждающихся в помощи граждан, низкий уровень регионального бюджета и, следовательно, за счет средств регионального бюджет есть совсем небольшие возможности по оказанию помощи многодетным семьям) и т.д. Социальная поддержка многодетных семей от государства выражается в различных выплатах, субсидиях, компенсациях и иной помощи. В г. Екатеринбург по Орджоникидзевскому району мероприятия по социальному обеспечению осуществляются Управлением социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Орджоникидзевскому району города Екатеринбурга. Как видно вопросам социального обеспечения многодетных семей уделяется большое внимание в целом на государственном уровне, а также в каждом отдельном регионе, в том числе и в Свердловской области. При том при осуществлении социального обеспечения многодетных семей в каждом конкретном регионе учитываются экономические, социальные, демографические, культурные, исторические особенности каждого конкретного региона и осуществляются мероприятия в данной сфере с учетом таких особенностей, что положительно сказывается на решении индивидуальных проблем многодетных семей. В то же время данная сфера требует более пристального внимания, большей индивидуальности в рассмотрении каждой конкретной проблемы конкретной семьи, а также большего финансирования, что не всегда возможно реализовать. Кроме того городу Екатеринбургу, как и большинству городов России, характерны следующие особенности: 1) устойчивая тенденция старения населения. Наряду с низкой рождаемостью возрастает уровень смертности, что ведет к высокому удельному весу старших возрастов в демографической структуре населения; 2) демографические процессы во многом связаны с состоянием здоровья населения: рост различных заболевании, количества инвалидов, в том числе детей (например, рост детской инвалидности в среднем увеличивается на 1,5% в год, что, несомненно, связано как с увеличением наследственной, врожденной патологии и хронических заболеваний, так с негативными тенденциями социального характера). Для решения данных проблем необходимо: - установление дополнительной адресной поддержки нетрудоспособным и нуждающимся гражданам, в том числе многодетным семьям, в виде: денежных выплат (пособия, компенсации), натурального обеспечения (продукты питания, одежда, предметы первой необходимости), предоставления социальных услуг; - дальнейшее развитие учреждений муниципального сектора социального обслуживания населения в целях наиболее полного удовлетворения потребности населения, развитие семейных форм воспитания детей, оставшихся без попечения родителей; - внедрение новых технологий по работе с семьей, лицами с ограниченными возможностями; - укрепление взаимодействия с общественными, благотворительными организациями в решении задач по социальной поддержке населения города; - совершенствование профессиональной подготовки, повышение квалификации кадров, работающих в муниципальных органах и учреждениях социального обслуживания населения.
Список литературы
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрании законодательства РФ, 04.08.2014, N 31, ст. 4398 2. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 18.03.2019) // Собрание законодательства РФ, 01.01.1996, N 1, ст. 16 3. Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ (ред. от 29.07.2018) «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» // Собрание законодательства РФ, 22.05.1995, N 21, ст. 1929 4. Указ Президента РФ от 05.05.1992 N 431 (ред. от 25.02.2003) «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» // Ведомости СНД и ВС РФ, 14.05.1992, N 19, ст. 1044 5. Распоряжение Правительства РФ от 25.08.2014 N 1618-р «Об утверждении Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года» // Собрание законодательства РФ, 01.09.2014, N 35, ст. 4811 6. Закон Свердловской области от 20.11.2009 N 100-ОЗ «О социальной поддержке многодетных семей в Свердловской области» (принят Областной Думой Законодательного Собрания Свердловской области 27.10.2009) 7. Положение о территориальном отраслевом исполнительном органе государственной власти Свердловской области - Управлении социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Орджоникидзевскому району города Екатеринбурга (Утверждено Постановлением Правительства Свердловской области от 03.07.2008 N 681-ПП) 8. ГОСТ Р 52495-2005. Национальный стандарт Российской Федерации. Социальное обслуживание населения. Термины и определения (утв. Приказом Ростехрегулирования от 30.12.2005 N 532-ст) (ред. от 17.10.2013) // М., Стандартинформ, 2006. 9. Письмо Минспорттуризма России от 12.11.2010 N 1590 «О Методических рекомендациях по совершенствованию работы с молодыми семьями на региональном и муниципальном уровнях» // СПС «Консультант плюс» 10. Галаганов В.П. Право социального обеспечения: учебник. – 8-е изд. М.: Академия, 2014. 448 с. 11. Григорьев И. В. Право социального обеспечения: учебник и практикум. М.: Юрайт, 2015. 402 с. 12. Мачульская Е. Е. Право социального обеспечени: учебник. - 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт, 2011. 575 с. 13. Николюкин С.В. Семейное право: учебное пособие. М.: ЮСТИЦИЯ, 2016. 168 с. 14. Право социального обеспечения: учебник / под ред. КН Гусова. М.: ПБОЮЛ Грачев С.М., 2001. 328с. 15. Рузакова О.А. Семейное право: учебник. М.: Эксмо, 2010. 204 с. 16. Социальная защита семьи: совершенствование механизма правового регулирования / В.А. Баранов, А.В. Буянова, Н.С. Волкова и др.; под ред. О.Н. Петюковой. М.: Деловой двор, 2015. 176 с. 17. Тарасенкова А.Н. Льготные категории граждан: социальная помощь. М.: Библиотечка «Российской газеты», 2014. Вып. 18. 176 с. 18. Трофимова Г.А. Право на семью и проблемы его гарантирования // Адвокат. 2017. N 1. С. 71 - 75. 19. Госуслуги. Официальный сайт. [Электронный ресурс]: Режим доступа // https://gosinfo.guru/ 20. Закон сегодня. Юридический портал. [Электронный ресурс]: Режим доступа // http://lawtoday.ru/ 21. Основы российского права. [Электронный ресурс]: Режим доступа // http://isfic.info/ 22. Официальный интернет-портал правовой информации. Государственная система правовой информации. [Электронный ресурс]: Режим доступа // http://pravo.gov.ru/ 23. Управление социальной политики по Орджоникидзевскому р-ну г. Екатеринбурга. Официальный сайт. [Электронный ресурс]: Режим доступа // https://usp33.msp.midural.ru/
