Государственная молодежная политика: понятие, основные принципы, цели и задачи

Прежде чем рассматривать понятие «молодёжная политика» следует дать определение её объекту, то есть «молодёжи».
В современной социологической науке уделяется большое внимание изучению молодежи. Это не случайно, ведь данная социальная группа является одним из основных субъектов общественного воспроизводства, в котором сконцентрирован репродуктивный и трудовой потенциал населения. Именно молодые люди, благодаря приобретенным знаниям и умениям, осуществляют инновационную функцию, способствуя долгосрочному развитию государства и общества.
Началом активной разработки социологических теорий молодежи является период 30-40-х гг. XX в. В социологии первыми изучать молодежь стали зарубежные учёные. Рассмотрим теории некоторых из них.
Структурно-функциональный подход в изучении молодежи был разработан американским учёным Т. Парсонсом во время Второй Мировой войны. Социолог сконцентрировал своё внимание на проблемах межпоколенных отношений и рассматривал молодежь как объект социального обновления, социализации и проявления различных протестных настроений. Задача состояла в том, чтобы определить и показать, каким образом молодежная культура способствует поддержанию социального порядка.
Еще один представитель данного направления, израильский социолог Ш.Эйзенштадт, рассматривает структуру молодежной группы как систему позиций, занимаемых индивидами, приобретающими при этом некоторый социальный статус и определённые социальные роли, которые регулируют поведение молодой личности. С точки зрения Эйзенштадта, проблема молодёжи заключается в её маргинальном, т.е. неопределенном, промежуточном, статусе. А молодежная культура как форма проявления досуговой активности молодых людей нивелирует их беспокойство по поводу своего социального статуса. Роль молодежной культуры состоит в том, что она помогает молодому человеку в нахождении своего места в обществе.
Далее перейдём к изучению отечественного опыта. Одно из первых определений понятия «молодёжь» в отечественной социологии было дано В. Т. Лисовским в 1968 году. «Молодёжь — поколение людей, проходящих стадию социализации, усваивающих, а в более зрелом возрасте уже усвоивших, образовательные, профессиональные, культурные и другие социальные функции; в зависимости от конкретных исторических условий возрастные критерии молодёжи могут колебаться от 16 до 30 лет»

. Данный исследователь характеризует молодых людей как членов общества с позиции процесса социализации, то есть процесса интеграции личности в социальную систему посредством овладения социальными нормами и ценностями, знаниями и навыками.
Молодежь – участник общественных отношений, чей потенциал развития способен совершить экономические преобразования, обеспечить бурный экономический рост, качественно изменить уровень жизни в стране и регионе. Но при условии эффективной реализации молодёжной политики.
Молодёжная политика является актуальным предметом современного научного исследования. В связи со сложностью её объекта существует несколько подходов к её определению.
Другим российским ученым А.П. Скробовым было предложено понимание молодежной политики как управляемой системы. Он выделяет следующие структурные компоненты молодежной политики:
- государственная молодежная политика;
- политика политических партий;
- политика общественных организаций;
- политика молодежных ассоциаций.
Понятие государственной молодежной политики утвердилось в отечественной правовой системе с принятием в 1991 г. Закона СССР «Об общих началах государственной молодежной политики в СССР». Концепция государственной молодежной политики, разработанная социологом И.М.Ильинским и положенная в основу указанного закона, отражала стратегический замысел восстановить взаимодействие поколений. По его мнению, молодёжная политика является инструментом регулирования взаимоотношений между молодежью и старшими поколениями, механизмом влияния на преемственность поколений и прогресс общества.
Наряду с государственной молодежной политикой развивается также и общественная молодежная политика, которая является важной характеристикой гражданского общества. Теоретическое обоснование общественной молодежной политики принадлежит тоже И. М