Экологические аспекты

Из всех направлений межгосударственного сотрудничества Прикаспийских республик наиболее продуктивным оказалось взаимодействие в сфере охраны экосистемы Каспийского моря. Это объясняется строгой необходимостью принять во внимание экологические последствия добычи и транспортировки нефти, судоходства и развития браконьерства на Каспии. В связи с этим, экологическая проблематика включается в повестки почти всех важнейших межгосударственных встреч.
В сравнении с проблемой статуса моря или вопроса о направлениях транспортировки сырья, экологическое измерение энергетических отношений на Каспии отличается наличием единого понимания в области решения сложившихся проблем. В 1998 г. была создана международная межправительственная организация «Каспийская экологическая программа». Деятельность данной организации была поддержана не только прибрежными государствами региона, но и Глобальным экологическим фондом, Программой развития ООН, Программой ООН по окружающей среде, Всемирным банком и программой Европейского союза по содействию ускорению процесса экономических реформ в СНГ. Целью Каспийской программы является устойчивое развитие и управление окружающей средой Каспийского моря (включая биологические ресурсы и качество воды), направленное на долгосрочный эффект для народонаселения региона, здоровья человека, экологической и экономической целостности и устойчивости региона для будущих поколений. Ключевым органом в Каспийской экологической программе является Руководящий Комитет, в состав которого входят представители Прикаспийских государств, а также Программы Развития ООН, Программы Окружающей Среды ООН, Всемирного Банка и ТАСИС Европейского Союза.
Комитет назначает очередные встречи один раз в год. Повестку каждой встречи формирует секретариат программы. Каспийская экологическая программа утверждает стратегический и национальные планы действий, проводит трансграничный анализ экологических проблем. К отдельным проектам Каспийской программы необходимо отнести «Мониторинг качества воды в Каспийском море», «План действий по борьбе с загрязнениями» и «Региональный План Действий по Предотвращению Загрязнения». Кроме этого, на базе прикаспийских государств были созданы специальные региональные центры сбора данных по выполнению планов действий: Азербайджан – управление информацией, контроль загрязнения, Иран – управление прибрежной зоной, оценка загрязнения и реагирование на чрезвычайные ситуации, Казахстан – защита биологического разнообразия, анализ колебаний уровня Каспийского моря, Россия – разработка правовых и экономических механизмов, управление рыбными ресурсами, Туркменистан – создание эффективных методов по борьбе с опустыниванием. Однако в 2003 г. количество центров сократилось до пяти: по загрязнению, рыбным ресурсам, чрезвычайным ситуациям, развитию прибрежной зоны и сохранению биоразнообразия. 4 ноября 2003 г. в Тегеране была подписана Рамочная конвенция по защите морской среды Каспийского моря («Тегеранская конвенция»). Целью данной Конвенции является «защита морской среды Каспийского моря от загрязнения, включая защиту, сохранение, восстановление, устойчивое и рациональное использование его биологических ресурсов». С 2007 по 2012 гг. функции Секретариата выполняла Программа ООН по окружающей среде. Затем на ЮНЕП были возложены функции административного руководства Секретариатом. Финансирование Конвенции происходит за счет созданного целевого фонда (решение Ассамблеи ООН по окружающей среде), Глобального Экологического Фонда и программы Европейского Союза по окружающей среде и рациональному управлению природными ресурсами (ENRTP)Секретариат Конвенции подготовил следующие протоколы: в отношении готовности и реагирования на крупные разливы нефти; по оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте; о региональной готовности, реагированию и сотрудничеству в случае инцидентов, вызывающих загрязнение нефтью, по защите Каспийского моря от загрязнения из наземных источников и в результате осуществляемой на суше деятельности; о сохранении биологического разнообразия.
Каспийское море, являясь уникальным бессточным водоемом, накапливает загрязняющие вещества привнесенные со стоком впадающих в него рек, а также полученные от промышленной и транспортной деятельности прибрежных государств

. Отсутствие выхода водоема в Мировой океан, а также колебания уровня моря при эксплуатации его природных ресурсов приводят к нарушению системных взаимосвязей локальной экосистемы. Решение экономических проблем Прикаспийских стран в конце ХХ в. за счет роста производственной мощи топливноэнергетического комплекса привело к прямо пропорциональному ускорению отрицательного влияния хозяйственной деятельности на окружающую среду. В данной работе необходимо рассмотреть антропогенное воздействие на экологию Каспийского моря, а именно влияние газо- и нефтедобывающих, перерабатывающих производств и транспортировки углеводородных ресурсов на природною систему региона. Объектами воздействия загрязнения в Каспийском море выступают водоплавающие птицы, каспийские тюлени, флора и фауна внутренней акватории. Так, по официальным данным, улов русского осетра в 2008 г. составил лишь 124 тонны. Для сравнения в 1970-х улов составил 12 тыс. тонн в год, а в начале 1990-х до 5-7 тыс. тонн в год. Общий улов севрюги в 2008 г. был лишь 90 тонн (в 1990-х гг. - примерно 5 тыс. тонн, а в 1970-е гг. - до 10-13 тыс. 124 тонн) Однако причиной данного явления в большей степени стало браконьерство. Вопрос экологической ответственности непосредственно ТНК был поднят, когда в 2000 г. произошла гибель около 3000 каспийских тюленей, а общее количество сократилось в 10 раз с начала XX века.
К основным типам загрязнений необходимо отнести аварийные выбросы нефти, послеэксплуатационные загрязнения из-за неправильного консервирования использованных скважин, судовые разливы, выносы рек и естественные нефтепроявления. При этом в российском секторе Каспийского моря обширных нефтяных загрязнений не выявлено. Это объясняется технологией «нулевого сброса», применяемой компанией «Лукойл». Анализ результатов многолетнего радиолокационного исследования показал, что основными источниками пленочных и нефтяных загрязнений служат активное судоходство, включая танкерную перевозку нефти, а также естественные разливы нефти, особенно в южной и юго-западной части моря.
Значительное воздействие на экосистему Каспийского моря оказывает транспортировка энергосырья (прежде всего танкерные перевозки). Нефтеналивные причалы в Прикаспийских странах способны осуществлять перевалку в объемах 12 млн. т в год (Туркменистан, порт «Туркменбаши»), 15-20 млн. т (по предварительным оценкам; Казахстан, порт «Курык»), 7 млн. т (Россия, 2 пирса Махачкалинского порта), 34 млн. т (Азербайджан, терминал «Сангачал»). Однако справедливо будет отметить, что многие терминалы загружены лишь частично. Причиной этому является завышенная оценка эффективности некоторых нефтегазовых проектов. Также внимание исследователей природоохранного регулирования в бассейне Каспийского моря уделяется воздействию строительства трубопроводов на экологию региона. Например, помимо утечки нефти, трубопроводные проекты препятствуют миграции осетровых. Сама по себе утечка нефти влияет на сохранение массы фито- и зоопланктона. Танкерный флот пяти прибрежных государств насчитывает сотни суден с дедвейтом более 10 000 т. Множество кораблей морально и технически устарело, некоторые судна переделаны из сухогрузов, что непременно повышает экологические риски и последствия возникновения аварий и чрезвычайных ситуаций (учитывая резкий перепад глубин и сложное геофизическую систему акватории Каспия)