Административное пересечение
Зарегистрируйся в два клика и получи неограниченный доступ к материалам,а также
промокод
на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
Введение
Актуальность темы исследования. Прогрессивное развитие Российской Федерации зависит от стабильности общественных отношений, защищенности интересов личности, общества и государства. Для эффективного решения данных задач в структуре исполнительной власти созданы специализированные органы, для которых деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина, охраны правопорядка, обеспечения общественной безопасности является основной. В качестве таких специализированных органов выступают органы внутренних дел (ОВД), возглавляемые МВД России. Правовой анализ применения сотрудниками органов внутренних дел России специальных мер административного пресечения в динамично-развивающемся обществе представляется весьма актуальным ввиду достаточно частого изменения законодательства. В данном исследовании рассматривается вопрос о том, каким образом правовые и административные меры пресечения могут эффективно применяться в общей системы применения административных мер в рамках обеспечения общественной безопасности. Первая глава исследования представлена анализом общей характеристики института мер административно-правового пресечения с позиции понятийного аппарата. Вторая глава содержит правовой анализ основ применения сотрудниками органов внутренних дел России специальных мер административного пресечения. Применение специальных мер административного пресечения всегда была исключительной заботой полиции. Основы данного применения закреплены в законе «О полиции», в Кодексе Российской Федерации об Административных правонарушениях. При этом они могут быть эффективными только в том случае, если их применение обосновано. В определенной степени это зависит от информационной пропаганды, которая в определенном ракурсе оказывает положительное влияние на правоприменительную практику мер административного пресечения. Меры административного пресечения представляют собой одну из наиболее динамичных составляющих административного принуждения, обладающую мощным наступательным потенциалом. Многие правоохранительные функции решаются посредством мер административного пресечения: ежегодно задерживаются десятки миллионов правонарушителей на улицах и в других общественных местах, изымаются наркотики, запрещается эксплуатация устройств и механизмов, представляющих общественную опасность, пресекаются нарушения природоохранительного законодательства и т.д. Их применение ОВД в процессе осуществления контрольно-надзорных функций является своевременной правоохранительной акцией государства, цель которой сохранить законные права и интересы путем прекращения противоправных деяний. Степень научной разработанности проблемы. Административная наука в целом и административные меры пресечения в частности не раз становились объектом многих исследований, в частности: H.H. Белявский, В.А. Гаген, В.М. Гессен, В.Ф. Дерюжинский, А.И. Елистратов, В.В. Ивановский, И.Т. Тарасов и др. Объект исследования - общественные отношения, складывающиеся в процессе применения должностными лицами органов внутренних дел мер административного пресечения. Предметом исследования являются нормативные правовые акты Российской Федерации, закрепляющие полномочия органов внутренних дел по реализации мер административного пресечения. Цель исследования – правовой анализ основ применения мер административного пресечения правоохранительными органами. Для реализации поставленной цели необходимо решить следующие задачи: - изучить общую характеристику института мер административно-правового пресечения; - проанализировать правовую основу применения общих мер административного пресечения; - определить правовую характеристику специальных мер административного пресечения; - выявить гарантии реализации института мер административно-правового пресечения. Методологическая основа исследования: общенаучные и частные научные методы, в частности, познание, системный анализ, нормативно-логический метод, методы сравнительного правоведения и правового моделирования. Нормативную базу исследования составили действующее российское законодательство. Теоретическая основа исследования представлена трудами следующих авторов: Адмиралова И.А., Кареева-Попелковская К.А., Бочаров С.Н., Дорошенко О.М., Брунер Р.А. Ваньков А.В., Дубровин А.К., Егорова Н.Э., Лянной Г.Г., Сухачев И.Ю. и др. Структура работы. Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.
Общая характеристика и понятие института мер административно-правового пресечения
В рамках механизма государственного принуждения одна из ключевых ролей отводится мерам административного пресечения, поскольку применение таких мер направлено на прекращение совершения противоправных действий или состояний. Управомоченным должностным...
Открыть главуПравовая характеристика специальных мер административного пресечения
Как уже было отмечено, специальные меры административного пресечения наряду с общими имеют и характерные особенности, положенные в основу выделения их в отдельную значимую категорию. Важной и существенной в контексте настоящего исследования представ...
Открыть главуГарантии реализации института мер административно-правового пресечения
Говоря о гарантиях необходимо прояснить значение данного понятия. В переводе с французского, garantie – ручательство, обеспечение, условие, обеспечивающее что-либо. Гарантировать, таким образом, определенным способом обеспечивать, ограждать, охранять...
Открыть главуЗаключение
Так, глобальной целью мер административного пресечения является обеспечение должного уровня правопорядка, безопасности личности общества и государства. Общей целью выступает прекращение правонарушений различной степени общественной опасности. О непосредственной цели можно говорить применительно к конкретной мере административного пресечения и конкретному основанию ее применения. В отдельных случаях можно говорить о дополнительных (сопутствующих) целях. Кроме того, необходимо учитывать факторы, характеризующие: а) состояние данного общественного отношения до применения мер административного пресечения; б) состояние этих общественных отношений на момент принудительного воздействия или после осуществления воздействия; в) моделируемое (ожидаемое) состояние после применения мер административного пресечения; г) социальные издержки, понесенные в результате применения данных мер. Показателем эффективности применения мер административного пресечения будет соотношение между вышеперечисленными состояниями, что позволит разделить деятельность по их применению на определенные уровни (степени).
Список литературы
Нормативные правовые акты "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // в "Собрании законодательства РФ", 04.08.2014, N 31, ст. 4398. "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 28.11.2018) // "Парламентская газета", N 2-5, 05.01.2002. "Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 12.11.2018) // "Ведомости Федерального Собрания РФ", 01.01.2002, N 1, ст. 1. "Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 12.11.2018) // "Российская газета", N 113, 18.06.1996, N 114, 19.06.1996, N 115, 20.06.1996, N 118, 25.06.1996. Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О полиции" // "Собрание законодательства РФ", 14.02.2011, N 7, ст. 900. Монографии, сборники, учебники и учебные пособия Административное право России. Часть 1. Государственное управление и административное право: Учебник. Издание четвертое, с изм. и доп. / Под ред. А.П. Коренева. М.: Московская академия МВД России, ЦЮЛ «Щит», 2012. С. 228-230. Адмиралова И.А., Кареева-Попелковская К.А. Меры административного пресечения и механизм их реализации полицией в целях обеспечения прав и свобод граждан // Административное и муниципальное право. № 4 (76). Москва. Nota Bene. 2014. С.351-359. Бочаров С.Н., Дорошенко О.М. Специальные меры административно-правового пресечения // Вестник экономической безопасности. 2016. № 3. С. 18-23. Бочаров С.Н., Дорошенко О.М. Специальные меры административно-правового пресечения в правоприменительной практике полиции при противодействии правонарушителям несовершеннолетних // Вестник экономической безопасности. 2016. № 3. С. 18-23. Брунер Р.А. Отличие административного приостановления деятельности от приостановления действия лицензии // Современное право. 2017. № 1. С. 31-33. Ваньков А.В., Дубровин А.К., Егорова Н.Э., Лянной Г.Г., Сухачев И.Ю. Административная деятельность полиции. Иркутск, 2013. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=25100913 (дата обращения 20.12.2018) Василенко Г.Н. О содержании процесса применения сотрудниками полиции специальный мер административно-правового пресечения. В сборнике: АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ: ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА Материалы IV Всероссийской научно-практической конференции. 2015. С. 76-80. Каплунов А.И. Правовое регулирование применения сотрудниками полиции специальных мер административного пресечения // Полицейское право. 2015. № 1 (1). С. 61-65. Кареева-Попелковская К.А. К вопросу о классификации мер административного пресечения в деятельности полиции // Административное и муниципальное право. 2014. № 2 (74). С. 103-118. Ковшевацкий В.И. Проблемы правового регулирования и обеспечения законности при применении специальных мер административного пресечения. В книге: МНОГООБРАЗИЕ АСПЕКТОВ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ Акатова Н.С., Артемьев А.А., Викторов В.Ю., Галимов Р.Р., Керимов А.Д., Ковшевацкий В.И., Куксин И.Н., Лундин А.А., Лунева Е.В., Майорова А.Н., Малинин С.А., Малышева О.С., Матвеев П.А., Матвеева С.В., Орел В.Р., Погодина О.Н., Самылина Ю.Н., Сокольская А.Д., Солдатов А.А., Сухарев А.Н. и др. Клин, 2017. С. 62-70. Сидоров Э.Т. Проблемы применения подразделениями МВД России специальных мер административного пресечения в условиях переходного периода общества. В сборнике: Специфика деятельности полиции в переходный период общества Материалы международного семинара. 2015. С. 111-116. Синяжников Д.А. Применение специальных мер административного пресечения сотрудниками полиции для принудительной остановки автотранспортных средств. В сборнике: Актуальные проблемы административно-правовой и оперативно-разыскной деятельности органов внутренних дел в современных условиях Материалы научно-практической конференции. 2013. С. 130-134. Соколов А.Ю. Отстранение от управленич транспортным средством как мера обеспечения производства по делам об административных правонарушениях // Административное право и процесс. 2012. № 11. С. 28-31. Ушаков А.С. О понятии «применение меры пресечения» в уголовном процессе // Вестник Уральского юридического института МВД России. 2016. № 1. С. 22-25. Шевацкий В.И. Проблемы классификации отдельных мер административного пресечения // Вестник экономической безопасности. 2017. № 2. С. 47-50. Шевацкий В.И., Стащенко С.П. Отдельные административно-процессуальные аспекты применения специальных мер административного пресечения // Вестник экономической безопасности. 2017. № 2. С. 51-55. Якимов А.Ю. Запрещение эксплуатации транспортного средства (сущностная характеристика и нормативная правовая основа) // Административное право и процесс. 2011. № 9. С. 40-46.
