Административно-предупредительные меры

Административно-предупредительные меры государственного управления важны для регулирования общественной безопасности и общественного порядка.
Такая деятельность уполномоченных органов многообразна. Она связана с: [16, с. 20]
Проведение регулярных надзорных проверок.
Выдача письменных предписаний по поводу проведения различных мероприятий в профилактических целях.
Осмотр личных вещей граждан в случае необходимости.
Проверка документов граждан в случае необходимости.
Проверка состояния граждан с помощью специалистов-медиков.
Другое.
В законе «О полиции» также сказано, что административно-предупредительные меры – это также:
В целях защиты здоровья, жизни и имущества граждан не допускать их на отдельные участки местности и объекты, обязывать оставаться там или, наоборот, покинуть эти участки и объекты.
Останавливать ТС и проверять документы у водителей.
Проверять багаж, любой груз, провозимый ТС.
Административно-предупредительные меры относятся не только к сотрудникам правоохранительных органов. Широкие полномочия имеются также и у санитарных врачей. Данные полномочия регулируются федеральным законодательством (№52-ФЗ).
Также привлекаются специальные санитарно-эпидемиологические службы (СЭС). Он представлен районными (в сельской местности) и районными (в структуре городов), городскими, центральными районными, линейными, портовыми и водно-бассейновыми санитарно-эпидемиологическими станциями, которые подчиняются соответствующим руководящим органам или так называемым государственным Санитарные врачи: областные, городские, центральные областные. Все службы возглавляет главное санитарно-эпидемиологическое управление Министерства здравоохранения России.
Санитарно-эпидемиологическая служба решает такие проблемы: [19, с. 120]
Предотвращение и ликвидация загрязнений окружающей среды (земля, водоемы, атмосферный воздух).
Улучшение условий труда на промышленных предприятиях и в сельском хозяйстве, профилактика и снижение общих и профессиональных заболеваний.
Создание благоприятных условий для нормального развития и обучения детей и подростков.
Улучшение условий питания населения, введение рационального питания и профилактика отравлений и заболеваний алиментарного типа.
Улучшение условий работы с радиоактивными веществами и источниками излучения, профилактика профессионального поражения.
Профилактика снижения и ликвидации инфекционных и паразитарных заболеваний, профилактика и распространение карантинных инфекций в стране.
Список этих проблем свидетельствует об их профилактическом характере. Эта профилактика получила название «первичная», поскольку направлена ​​на причины заболеваний и их профилактику.
Прежде всего, профилактические мероприятия проводятся медицинскими учреждениями, но диспансеризация квалифицируется как вторичная профилактика.
С позиций здравоохранения преимущество санитарно-профилактических мероприятий перед лечебно-профилактическими не вызывает сомнений.
Правовой основой деятельности санитарно-эпидемиологических служб является медико-санитарное законодательство, нормативные акты государственного санитарного надзора, свод санитарно-гигиенических и санитарно-эпидемических норм и правил, которые издаются органами местной и центральной власти и системы

. государственных и ведомственных стандартов (ГОСТ).
Согласно этим официальным документам, органы и учреждения санитарно-эпидемиологической службы имеют право: [19, с. 122]
Присутствовать на объектах надзора и предъявлять претензии относительно устранения санитарных нарушений на стороне отдельных граждан, должностных лиц министерств, ведомств, предприятий, учреждений и организаций.
Принять участие в строительстве, обустройстве мест водозабора и условий удаления сточных вод и выбросов в атмосферу с предоставлением соответствующих выводов.
Рассмотреть проекты планирования и застройки населенных пунктов и перспективные планы отрасли.
Принимать участие в формальном приеме многоквартирных жилых домов, зданий культурно-бытового назначения, промышленных и иных объектов на предмет их соответствия санитарно-гигиеническим и санитарно-противоэпидемическим правилам и нормам.
Сдавать анализы пищевых продуктов, продуктов, предметов и материалов для лабораторного анализа и гигиенического обследования.
При проведении санитарно-противоэпидемических мероприятий специалисты СЭС имеют право:
Отстранение больных или от бактерий-носителей, которые могут быть источником распространения инфекционных заболеваний.
Требовать обязательной госпитализации инфекционных больных, представляющих, которые опасны для других людей.
Обеспечить карантином лиц, имевших контакт с инфекционными больными.
Обеспечить обязательную дезинфекцию очагов инфекционного заболевания.
Решить проблемы, связанные с проведением профилактических прививок.
В случае грубого и регулярного нарушения санитарно-гигиенических требований органы и учреждения санитарно-эпидемиологической службы вправе принимать меры принуждения, а именно: [21, с. 221]
Проведение в случае необходимости запрета или приостановления санитарно-противоэпидемических мероприятий действующих производственных объектов.
Запрет на использование химических веществ и продуктов из-за их опасного влияния на здоровье людей.
Налагать штрафы на чиновников и граждан.
Нарушение в прокуратуре вопросов о возбуждении уголовного дела против кого-либо.
Несмотря на большой список прав, практика их применения показала ограничения возможностей санитарно-эпидемиологических служб.
Он действует не как последняя инстанция, которая принимает решение по всем вышеупомянутым проблемам, а только как участник, инструкции которого нередко игнорируются.
Областная (в сельской местности) санитарно-эпидемиологическая станция имеет простейшую структуру