Административно-правовое регулирование во Франции

Исследовав миграционную политику Франции, заметим, что в государстве сформировалось благоприятная среда для мигрантов. Обозначенная ситуация детерминирована такими факторами: высоким уровнем экономического развития этой страны, возможностью трудоустроиться, высокими показателям оплачиваемости труда, возможностью получить образование.
Поэтому французское правительство начало политику регулирования миграции по трем направлениям:
- управления миграционными потоками,
- борьба против нелегальной миграции,
- интеграция иммигрантов.
Вопросами миграции в стране занимаются такие инстанции: Министерство внутренних дел, Национальная иммиграционная служба, Национальное бюро по иммиграции (замается новоприбывшими мигрантами, их адаптацией), Французская служба защиты беженцев и апатридов, Национальный совет иностранного населения. Последний был создан в 1984 г., его возглавляет министр, который занимается иммигрантами. В состав национального совета входят 16 представителей иммигрантов, 12 представителей профсоюзов, представители соответствующих министерств и некоторых общественных организаций. Совет собирается дважды на год и выполняет консультативные функции.
Декретом от 5 март 1993 г. национальный совет иностранного населения наделили более широкими полномочиями, поскольку правительством была создана информационная автоматизированная электронная система ведения досье каждого иностранного гражданина или лиц без гражданства, которые приезжают или живут в стране. Также при департаментах были созданы комиссии для приема иностранцев, которые уполномоченные принимать окончательное решение по иностранным гражданам.
Заметим, что статус иностранцев на территории Франции разный, это в основном зависит от наличия двусторонних или многосторонних международных соглашений государства (конвенции, договоры о дружбе, таможенные вопросы, социальное обеспечение, взаимопомощь).
В зависимости от этих договоренностей определяются права граждан-иностранцев. Среди основных документов определяющих статус граждан бывших французских колоний - Римский договор, Женевская конвенция.
Вопрос въезда и пребывания иностранцев на территории Франции определяется определенным административным порядком.
Визу не получают граждане стран, которые входят в ЕС

. Граждане, которые живут в пограничной зоне с Францией или заняты в сезонных работах могут без паспортов пересекать границу Франции. С отметкой в паспорте, но без визы могут ездить граждане-беженцы, которые проживают на территории Франции.
Въезд во Францию может быть краткосрочный (до трех месяцев) и долгосрочный (больше срок, чем три месяца). Краткосрочное пребывание предусматривает свободное передвижение по Шенгенской зоне. После окончания срока иностранный гражданин должен покинуть страну или обратиться к органам исполнительной власти того региона, где находится и получить разрешение на проживание или работу. Также французское правительство дает два вида разрешений (или свидетельств) на жительство: на один год с возможностью обновления или на десять лет. Если человек во Франции официально признан беженцем, то получает десятилетний вид на проживание. Юридический статус беженца рассматривает французское бюро защиты беженцев и апатридов, которое выделяет две категории: к первой принадлежат лица, которые на родине преследовались по расовой или национальной принадлежности, вероисповеданию, языке, политическими взглядами; ко второй - в результате своей деятельности или борьбы по свободу.
Процедура получения иммигрантом французского гражданства зафиксирована в кодексе о гражданстве (от 19 октября 1945 г.. с изменениями от 1973, 1984, 1993, 1998 гг.). Следует отметить, что французское гражданство можно получить: по рождению, через натурализацию, путем заключения брака с гражданами Франции, путем воссоединения семьи, если один с супругов уже получил гражданство, вследствие прохождения службы во французской армии, при получении статуса беженца.
Совершеннолетние иностранные граждане могут получить французское гражданство путем натурализации и проживания на территории государства не меньше пяти лет со дня обращения о гражданстве. При рождении детей у иностранных граждан, то они могут подавать запросы о гражданстве, если они прожили на территории Франции не меньше пяти лет в интервале между 11 лет. Также имеют право на французское гражданство иностранцы, которые заключили брак с французскими гражданами и прожили в нем не меньше одного года.
Также французское правительство ставит определенные условия иностранным гражданам, которые хотят получить гражданство, а именно:
- подтверждения знания языка,
- знание гражданских прав и свобод Франции,
- должно быть постоянное место проживания.
Заявление о предоставление гражданства иностранец сначала подает в суд первой инстанции по месту проживания, а после рассмотрения отправляется министру, который курирует натурализацию