Административно-правовое регулирование в Германии

На современном этапе Германия является одной из стран, где наиболее распространены миграционные процессы, что объясняется не только вхождением ее в Европейский Союз, но и высоким уровнем ее экономического развития, возможностью трудоустройства, высокой оценкой труда и другими факторами.
Поэтому изучение административно-правового регулирования миграционной политики ФРГ является очень важным для анализа административно-правовых мер миграционных потоков из других стран, а также для формирования собственной стратегии регулирования миграционных процессов.
На современном этапе миграция населения является важным элементом глобального мира. В условиях быстрой активизации международной мобильности людей возрастает значение регулирования миграционных процессов и предоставление им организованного, безопасного и неконфликтного характера.
Адекватная миграционная политика необходима для минимизации обусловленных миграцией рисков, а также для использования значительного положительного потенциала миграции в интересах развития.
Еще с 50-х гг. XX в. Германия стала одним из основных центров притяжения мигрантов в Европе. Опыт ФРГ с ее развитой системой управления в сфере внешних миграций может служить примером эволюции иммиграционной политики в эпоху глобализации и мировых процессов интеграции.
Она является одной из самых популярных стран в мире, где широко распространены все виды миграции. В начале XXI в. власти ФРГ провели полную ревизию своей иммиграционной политики.
В 2005г. был принят Закон об иммиграции, в котором были сформулированы два основных принципа иммиграционной политики ФРГ.
Во-первых, иммигранты, живущие в Германии на законном основании и на постоянной основе, должны быть успешно интегрированы.
Во-вторых, в интересах экономической и интеграционной политики Германии необходимо применять прозрачный и активный подход к управлению иммиграцией

. Закон регулирует миграционные процессы на рынке труда, интеграцию иностранцев и право на предоставление убежища.
Следует отметить, что после принятия закона практические изменения в иммиграционных процедурах были относительно незначительными.
Новые иммиграционные категории были введены для высококвалифицированных специалистов и ученых, чтобы привлечь ценных специалистов для рынка труда.
Развитие немецкой законодательной базы по миграции населения четко показывает, что иммиграция квалифицированных работников и ученых на современном этапе распространяется.
Основные положения закона установили:
- два вида на жительство: временный и бессрочный;
- возможность для лиц с высокой квалификацией сразу получить бессрочный вид на жительство;
- возможность для иностранцев, после завершения обучения в немецких вузах, поиска работы в Германии;
- совершенствование права на пребывание в стране жертв негосударственного преследования и преследования по признаку пола;
- обязанность для новых иммигрантов не из стран Европейского Союза посещать языковые и интеграционные курсы.
За последние годы Германия стала лидером в Европе по количеству двусторонних соглашений с другими европейскими странами о трудовой мобильности. К подобным договорам относятся соглашения о приграничных и сезонных рабочих, стажировки наемных рабочих для выполнения конкретного проекта.
Законом «Об иммиграции» впервые четко урегулирован вопрос миграции иностранцев, которые занимаются самостоятельной трудовой деятельностью.
Иностранец может получить разрешение на продолжение самостоятельной трудовой деятельности на территории ФРГ при следующих условиях:
а) обеспечение высших экономических интересов Германии или особой региональной потребности;
б) ожидания от деятельности положительного влияния на экономику;
в) финансирование для реализации этой деятельности должно обеспечиваться за свой счет или за согласием на предоставление кредита.
Важным этапом в развитии политики временной трудовой иммиграции Германии стало введение программы «Грин кард», целью которой было привлечение квалифицированных специалистов в сфере информационных технологий.
С развитием информационных технологий, средств транспорта и связи миграционные процессы в ФРГ приобретают все более многомерный характера