С. обратился в суд с заявлением об оспаривании бездействия председателя постоянной комиссии по социальным вопросам N-ой городской Думы. В обоснование заявленных требований указал, что является депутатом N-ой городской Думы. 16 сентября 2015 года состоялось заседание комиссии по социальным вопросам N-ой городской Думы под председательством М. Согласно Регламенту, N-ой городской Думы председатель постоянной комиссии организует работу комиссии: на председателя возложена обязанность предоставлять слово для выступления, организовывать прения, обеспечивать порядок работы заседания.
При этом депутаты, пользуясь правом, могут выступать в прениях до пяти минут, не более двух раз. Вопреки регламенту председателем были допущены нарушения прав С., который был лишен возможности реализовать свое право на выступление по внесенным в повестку дня вопросам и как следствие не смог реализовать свое право на участие в решении вопросов, затрагивающих интересы избирателей. С. просил суд признать незаконным бездействие председателя М. комиссии по социальным вопросам N-ой городской Думы; признать заседание комиссии по социальным вопросам N-ой городской Думы от 16 сентября 2015 года несостоявшимся; возложить обязанность на председателя устранить допущенные нарушения путем повторного созыва заседания комиссии и предоставления слова для выступления депутату С.
Судья Центрального районного суда города N отказал в принятии заявление С. на основании пунктом 1 части 1 статьи 128 КАС РФ, указав в определении, что оспариваемое бездействие связано с вопросами законотворческой деятельности и вмешательство органов судебной власти в законодательную процедуру будет являться нарушением принципа разделения властей.
В частной жалобе C. просит об отмене судебного постановления. Указывает, что отказ в принятии судом заявления нарушает его права, предусмотренные статьей 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, и статьей 47 Конституции РФ, никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
Дайте юридическое заключение относительно отказа в принятии искового заявления, где также укажите какие юридические действия должен был совершить суд, определите нормативный правовой акт, подлежащий применению и конкретные применимые нормы права. Дайте толкование данных норм на основе правовых позиций высших инстанций, подлежащих применению в данном деле.
Решение
По ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право обращения в суд для защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе, если, по мнению этого лица, созданы препятствия для осуществление его прав, свобод и осуществление законных интересов, или на него незаконно возложено какое-либо обязательство, а также право предпринимать юридические действия для защиты прав других лиц или защиты общественных интересов в случаях, предусмотренных КАС РФ и 194 другими федеральными законами.
Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и другими федеральными законами не предусмотрено право кандидата обращаться в суд для защиты своих интересов. политическая партия (другое общественное объединение).
Административный иск в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица был подан государственным органом, другим государственным органом, местным самоуправлением, организацией, должностным лицом или гражданином, которому КАС или другие федеральные законы не предоставили такое право (абзац 2 (2) комментируемой статьи).
Сущности, перечисленные в сек
. 2 пункт 1 анализируемой статьи, имеют право обжаловать в целях защиты прав, свобод и законных интересов других лиц только в случаях, прямо предусмотренных законом (см. Комментарий к ч. 2 ст. 40 ТАС). Если они не имеют на это полномочий, простая судебная деятельность, связанная с обработкой их административных действий, должна быть отменена отрицательным решением.
В соответствии со статьей 218 Административного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с ходатайствами об обжаловании решений, действий (бездействия) 'государственный орган, орган местного самоуправления, другой орган, организация с государственными или другими публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностное лицо, государственный или муниципальный служащий (далее - орган, организация, лицо, наделенное государственной или иной публичной властью), если они считают, что были нарушены или их права, свободы и законные интересы были оспорены, были созданы препятствия для осуществления их права, свободы и законные интересы, либо им было незаконно поручено какое-либо задание.
В делах данной категории суд не вправе утверждать мировое соглашение между заявителем и заинтересованной стороной, поскольку в этом случае суд проверяет законность оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, местного самоуправления, должностных лиц., государственных и муниципальных должностных лиц, и на решение последних не могут повлиять определенные договоренности между заявителем и заинтересованным лицом.
Бездействие относится к невыполнению государственным органом, местным правительством, должностным лицом, государственным или муниципальным должностным лицом обязательства, возложенного на него нормативными законами и другими актами, которые определяют полномочия этих людей (должностные инструкции, постановления, постановления, приказы)
Задать вопрос
на новый заказ в Автор24.
