Городская избирательная комиссия г. Режа отказала В.И. Ланскому в регистрации в качестве кандидата в депутаты Городской Думы на том основании, что хотя он и проживает постоянно в г. Реже, но является гражданином Германии.
Законно ли решение избирательной комиссии? Ответ обоснуйте.
Решение
Ответ. Решение избирательной комиссии законно.
В соответствии с ч. 2. ст. 12 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» постоянно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, а также участвовать в местном референдуме.
Возможность участия иностранцев в формировании органов власти муниципального образования закреплена в ряде федеральных законов.
Так, п. 1 ст. 3 Федерального закона об общих принципах организации местного самоуправления определяет, что иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами РФ и федеральными законами.
Эти нормы дублирует п. 10 ст. 4 Федерального закона об основных гарантиях избирательных прав
. Устанавливается, что иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, на основании международных договоров РФ и в порядке, установленном законом, имеют право избирать депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, быть избранными депутатами указанных органов и выборными должностными лицами местного самоуправления, а также участвовать в иных избирательных действиях на тех же условиях, что и граждане РФ.
При этом в качестве условия наделения иностранных граждан правом на участие в муниципальных выборах закон называет факт постоянного проживания на территории РФ. Таким образом, положения Федерального закона об общих принципах организации местного самоуправления о постоянном либо преимущественном проживании на территории муниципального образования определяют дополнительные условия для предоставления иностранным гражданам указанного права.
Данные положение нашли развитие в региональном и местном законодательстве.
Так, Избирательный кодекс Свердловской области (с изменениями на 20 мая 2021 года) в ч