Земельные правонарушения на транспорте и административная ответственность за их совершение по проекту КоАП РФ
Введение
Земля является составной частью природных ресурсов. Конституция Российской Федерации закрепляет исключительную важность природоресурных правоотношений, устанавливая, что природные ресурсы, в частности, земля используется и охраняется как основа жизнедеятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации. Земля выполняет значимые функции в системе общественных отношениях, чем иные природные ресурсы, что обуславливает наиболее существенную охрану со стороны государства. Важнейшим элементом государственной защиты земли является применение правовых средств воздействия, которые направлены на устранение нарушений земельного законодательства и привлечение виновных к ответственности. Это обуславливает важность исследования вопроса о незаконных действиях в области охраны и использования земли, их особенности и порядок привлечения лиц к административной ответственности за нарушение земельных правоотношений.
Не смотря на важность вопроса о земельных правонарушениях, привлечение лиц к административной ответственности не стало предметом глубокого научного анализа. В частности, земельные правонарушения рассматриваются с экологической направленности. При этом теряется именно осмысление характеристик, которые обуславливаются особенностями земли, как самостоятельного объекта противоправного посягательства.
Частично данный пробел будет восполнен с введением нового КоАП РФ. В нем предусмотрена административная ответственность за ряд земельных правонарушений на транспорте.
Актуальность обозначенной тематике придает и тот фактор, что в настоящее время административная ответственность в сфере земельных правонарушений формируется за счет одновременно существующих нескольких групп правонарушений, поскольку в новом КоАП РФ предусмотрена иная классификация объектов административных правонарушений, чем это было до принятия данного документа.
Однако применение новой классификации по объектам посягательств в административном праве не принесло ожидаемых результатов как в плане борьбы с правонарушителями, так и в плане теоретико-методологического освещения данной проблематики. Фактически речь идет о том, что земельные отношения, характеризующиеся внутренним единством, применительно к административной ответственности были «размыты» во множестве иных составов административных правонарушений.
Таким образом, можно подвести итог, что без основных общенаучных исследований проблем и механизмов привлечения человека к административной ответственности за земельные противоправные действия невозможно и эффективное правовое регулирование этих проблем на законодательном уровне.
Основными среди этих проблем, являются, недостаточная исследованность особенностей административной ответственности за земельные нарушения на транспорте, неопределенность в соотношении земельноправовой ответственности и административной ответственности за земельные правонарушения, а также не исследованность ряда специфических вопросов о наложении административных наказаний за эти правонарушения.
Основная часть
В научной литературе по земельному праву встречаются различные определения земельного правонарушения, общепринятым считается следующее: «земельное правонарушение - это виновное противоправное деяние (действие или бездействие), направленное против установленного Конституцией РФ и иным законодательством земельного строя, порядка управления и пользования землей, ее охраны, а также против земельных прав и интересов юридических лиц и граждан»
Зарегистрируйся, чтобы продолжить изучение работы
. За совершение данного преступления предусмотрены разные меры юридической ответственности.
Юридическая ответственность - это разновидность общесоциальной ответственности, которая служит одной из форм реагирования государства на нарушение установленного порядка общественных отношений.
Проект КоАП РФ предусматривает административную ответственность за земельные правонарушения на транспорте, например, в ст. 16.10. «Нарушения требований в области благоустройства территории, совершенные с использованием транспортных средств». В частности, данной нормой предусмотрено следующее: «1. Оставление в нарушение установленных требований благоустройства территории разукомплектованных и (или) брошенных транспортных средств вне специально отведенных мест – влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.
2. Мойка транспортных средств в запрещенных для этого местах, за исключением случаев, предусмотренных статьей 17.30 настоящего Кодекса, – влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей.
3. Остановка (стоянка) транспортных средств, кроме специальных транспортных средств, используемых для работ по благоустройству и озеленению, на газонах, цветниках и иных территориях, занятых зелеными насаждениями, а равно проезд транспортных средств по указанным объектам, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.16 настоящего Кодекса, – влечет наложение административного штрафа в размере от полутора тысяч до четырех тысяч рублей, а в случае фиксации этих административных правонарушений в порядке, предусмотренном статьей 2.12 настоящего Кодекса - наложение административного штрафа в размере двух тысяч рублей».
Данная статья является законодательным нововведением.
Еще одним новшеством проекта КоАП РФ является ст. 16.16, которая подразумевает ответственность за ненадлежащее обращение с зелеными насаждениями. В частности, в законе указывается, что «повреждение зеленых насаждений, в том числе причинение вреда кроне, стволу, ветвям древесно-кустарниковых растений, их корневой системе, повреждение надземной части и корневой системы травянистых растений, нарушение целостности живого надпочвенного покрова, загрязнение зеленых насаждений либо почвы в корневой зоне вредными веществами, поджог и иное причинение вреда, не влекущее прекращение роста, за исключением случаев, предусмотренных статьей 17.16 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот рублей до тысячи пятисот рублей; на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей - от тысячи рублей до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей. 2. Уничтожение (повреждение, повлекшее прекращение роста) деревьев, кустарников, более 70 процентов травянистых и цветочных растений газонов, цветников, иных элементов цветочного оформления архитектурно-ландшафтных объектов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 17.16 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч рублей до пяти тысяч рублей; на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей - от пяти тысяч рублей до семи тысяч рублей; на юридических лиц - от семи тысяч рублей до десяти тысяч рублей
50% реферата недоступно для прочтения
Закажи написание реферата по выбранной теме всего за пару кликов. Персональная работа в кратчайшее
время!
Задать вопрос
на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
