Таможенное декларирование и таможенный контроль транспортных средств, перемещаемых физ. лицами через таможенную границу
Зарегистрируйся в два клика и получи неограниченный доступ к материалам,а также
промокод
на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
Введение
Автомобильные транспортные средства в законодательстве по вопросам таможенного дела фигурируют в нескольких правовых плоскостях. Во-первых, автомобильные транспортные средства могут быть задекларированы к перемещению через таможенную границу ЕАЭС как средство транспортировки пассажиров и/или товаров при осуществлении коммерческих перевозок. В отношении таких автомобильных транспортных средств должностными лицами ФТС России осуществляются таможенные формальности унифицированного характера. Во-вторых, автомобильные транспортные средства при их перемещении через таможенную границу ЕАЭС могут быть товарами. В связи с тем, что такие товары являются товарами с высокой степенью риска в вопросах налогообложения, товарами подакцизной группы, бюджетоформирующими и высоколиквидными, на основании анализа и отработки рисков, сгенерированных СУР, со стороны аппарата ФТС России значительное внимание уделяется контролю достоверности их декларирования при оформлении таможенных деклараций и результатам выполнения должностными лицами таможенных органов полноты и качества таможенных формальностей. В то же время, в случае перемещения через таможенную границу автомобильных транспортных средств личного пользования, должностными лицами таможенных органов контролируется только соблюдение гражданами установленного порядка перемещения таких автомобильных транспортных средств через таможенную границу ЕАЭС. Несмотря на чрезвычайно объемный и громоздкий массив нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок осуществления должностными лицами ФТС таможенных формальностей в отношении автомобильных транспортных средств, которые перемещаются через таможенную границу ЕАЭС, вопросы совершенствования административно-правовой технологии осуществления таможенных формальностей в отношении таких автомобильных транспортных средств до настоящего времени остаются актуальными, важными и востребованными. Научно-теоретической основой этого исследования, прежде всего, стали научные наработки таких отечественных и зарубежных ученых в области теории государства и права, теории государственного управления, административного права и процесса, таможенного права, а также практиков сферы государственного таможенного дела, как: С.П. Баркова, Л.Р. Баязитов, В.С. Виниченко, A.B. Гребенников, О.О. Дмитренко, Е.В. Додин, Ю.М. Демин, А.Б. Егоров, М.М. Каленский, С.В. Кивалов, Б.А. Кормич, Л.М. Костюченко, Н.Т. Кунда, А.В. Мазур, В.Я. Настюк, П.В. Пашко, О.И. Платонов, В.Г. Ротань, О.П. Федотов, А.П. Шейко и др. Бесспорно, теоретические наработки этих ученых является неоценимым вкладом в развитие, как теории административного права, так и сферы таможенной дела. Вместе с тем, несмотря на всю значимость указанных и других научных трудов, в контексте административной, экономической, таможенной реформ, решения на научном уровне требует ряд дискуссионных вопросов, а комплексные исследования технологии осуществления таможенных формальностей в отношении автомобильных транспортных средств коммерческого и некоммерческого использования приобретают особенную актуальность. Нормативной базой курсовой работы является Конституция Российской Федерации, Федеральные законы Российской Федерации, постановления Правительства, международные нормативно-правовые акты, которых ратифицированы Российской Федерацией, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, нормативно-правовые акты Федеральной таможенной службы и других центральных органов исполнительной власти, законодательства других государств. Эмпирическую базу исследования составляют обобщения практики деятельности в сфере осуществления таможенного дела и публикации в периодических изданиях и справочная литература. Объектом исследования являются таможенные формальности в отношении транспортных средств, перемещаемых физическими лицами для личного пользования. Предметом исследования являются таможенные формальности в отношении транспортных средств. Цель исследования состоит в том, чтобы на основе комплексного анализа теоретических наработок и норм действующего законодательства ЕАЭС по вопросам таможенной дела определить специфику осуществления таможенных формальностей в отношении автомобильных транспортных средств, перемещаемых физическими лицами для личного пользования. Для достижения поставленной цели основное внимание было уделено решению таких задач: Рассмотреть научную концепцию таможенных формальностей в сфере таможенного дела, а также проанализировать таможенный контроль и таможенное оформление как функциональные составляющие таможенной системы. Рассмотреть понятие автомобильных транспортных средств и дать характеристику коммерческому и некоммерческому (личному) перемещению транспортных средств через таможенную границу ЕАЭС и . Охарактеризовать процедуру таможенного контроля и таможенного оформления автомобильных транспортных средств, которые ввозятся гражданами на таможенную территорию ЕАЭС на примере деятельности Челябинской таможни в отношении автомобильных транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования. Проанализировать административных правонарушений связанных с ввозом автомобильных транспортных средств физическими лицами для личного пользования, а также рассмотреть проблемы таможенного контроля транспортных средств и предложить пути решения. Методологической основой работы является совокупность философских, общенаучных, специальных научных методов, используемых в юридических исследованиях. Среди общенаучных методов, которые использовались, основным является диалектический метод научного познания, методы юридической лингвистике, юридической герменевтики и логико-семантического анализа применен для выяснения содержания многозначных понятий, а также формулировки базовых понятий курсовой работы. Метод группировки и системно-структурный подход использован для выяснения внутренней структуры процедур таможенного контроля и таможенного оформления транспортных средств физическими лицами для личного пользования. С помощью методов моделирования, анализа и синтеза установлено современное состояние правового регулирования выполнения таможенных формальностей при перемещении физическими лицами транспортных средств для личного пользования. Структура нашей работы определена в основном целью и задачами нашего исследования. Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников.
Научная концепция таможенных формальностей в сфере таможенного дела
В процессе современного государства возникла объективная необходимость развития понятийно-категориального аппарата отрасли таможенного права, его гармонизации с общепринятыми в международной практике нормами и стандартами, а также практического совер...
Открыть главуТаможенный контроль и таможенное оформление как функциональные составляющие таможенной системы
Таможенная система государства играет важную роль в развитии национального рынка, привлечении инвестиционных ресурсов, конкурентоспособности национального производства, то есть в целом должна формировать экономическую политику государства через регул...
Открыть главуклассификационная правовая характеристика
Особую роль в международном разделении труда играет транспорт, от качества, работы которого зависят не только развитие и эффективность внешнеэкономических связей как мощного фактора экономического роста, но и величина и степень удовлетворения потребн...
Открыть главуАнализ административных правонарушений связанных с ввозом автомобильных транспортных средств физическими лицами для личного пользования
Проблема правонарушений и борьбы с ними составляет одну из главных проблем любого государства за все времена его существования. Жизнь общества всегда регламентирована рядом правовых норм и законов, которые должны обеспечивать нормальное функционирова...
Открыть главуПроблемы таможенного контроля транспортных средств, перемещаемых физическими лицами и их пути решения
В настоящее время должностные лица таможенных органов при осуществлении таможенного контроля транспортных средств, перемещаемых физическими лицами для личного пользования, сталкиваются с различными проблемами, которые связанны с полной проверкой ввоз...
Открыть главуЗаключение
Подводя итоги проведенного исследования, мы можем сделать вывод, что: 1.Рассмотрев научные концепции характеристики таможенных формальностей, предусмотренных законодательством по вопросам таможенного дела, можем сделать вывод что: таможенные формальности являются юридическими обязанностями; субъектами таможенных формальностей выступают две противоположные стороны таможенных правоотношений (граждане и предприятия, с одной стороны, и органы таможенного направления ФТС России – с другой); способом реализации таможенных формальностей является выполнение действий, а целью их осуществления – обеспечение соблюдения требований законодательства ЕАЭС по вопросам таможенной дела. Также к основным задачам таможенной службы, предусмотренным законодательством нашей страны, относится организация и проведение таможенного контроля при пересечении границы товаров и транспортных средств. Одной из форм таможенного контроля, закрепленных Таможенным кодексом ЕАЭС, является «проверки системы отчетности и учета товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, а также своевременности, достоверности, полноты начисления и уплаты налогов и сборов, которые в соответствии с законами взимаются при перемещении товаров через таможенную границу ЕАЭС», которые становятся возможными в период последующего контроля, а именно в форме таможенного контроля после выпуска товаров. 2Рассмотрев понятие автомобильного транспорта к сожалению до сих пор наблюдается отсутствие четкой правовой регламентации основополагающих категорий таможенной отрасли, в том числе, понятий «транспортное средство», «автотранспортное средство», «автомобильный транспорт» и «автомобильное транспортное средство», а также наличие различных взглядов и подходов при определении их сущности и правовой природы. Сложившаяся ситуация может привести к возникновению целого ряда проблемных вопросов в процессе осуществления ФТС России таможенных формальностей относительно автомобильных транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС для коммерческих и некоммерческих целей. Такое положение вещей является очередным подтверждением того, что любые шаги по реализации основных направлений и приоритетных целей таможенного дела должны основываться на достижениях правовой науки. 3.Рассмотрев вопрос о понятии коммерческого и некоммерческого вида, можем сделать вывод, что опираясь на законодательство ЕАЭС по вопросам таможенного дела, можно отметить гибкий алгоритм перемещения через таможенную границу ЕАЭС автомобильных транспортных средств коммерческого и некоммерческого (личного) использования. Однако крайне важным вопросом является вопрос разграничения на законодательном уровне таких содержательных понятийных составляющих, как «коммерческое» и «некоммерческое (личное) использование автомобильных транспортных средств, которые перемещаются через таможенную границу ЕАЭС. Ведь эффективность реформирования системы законодательства по вопросам таможенного дела, которое в последнее время приобрело широкий размах, целиком зависит от достижений законодателя в отношении четкого и однозначного формулирования базовых категорий сферы таможенной дела. 4.Изучив процедуру таможенного контроля, можем сделать вывод, что все лица на равных основаниях имеют право на ввоз и вывоз товаров. Следует отметить, что применение данной процедуры, либо порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу обусловлено необходимостью соблюдения всех требований и условий, предусмотренных таможенным законодательством ЕАЭС. Таможенное декларирование транспортных средств, перемещаемых физическими лицами для личного пользования, осуществляется в письменной форме с применением ПТД ТС. Основными формами таможенного контроля, применяемыми в отношении таких транспортных средств, являются: проверка документов и сведений; устный опрос; таможенное наблюдение; таможенный осмотр; таможенный досмотр. При этом, таможенный досмотр применяется только на таможенных постах. Также, при проведении таможенного контроля транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, таможенные органы взаимодействуют с органами ГИБДД МВД России. При ввозе легковых автомобилей физическими лицами для личного пользования уплачиваются таможенные платежи (таможенный сбор за таможенные операции и таможенная пошлина по единой таможенной ставке) и утилизационный сбор. В отношении других транспортных средств применяется совокупный таможенный платеж (таможенная пошлина, НДС, акциз). Таможенные платежи в отношении ввозимых легковых автомобилей на территорию РФ, призваны содействовать целям и задачам внешнеэкономической деятельности, а также обеспечению безопасности страны и защите общенациональных интересов. Проанализировав ввезенные транспортные средства физическими лицами на Челябинский таможенный пост, можем сделать вывод. что основной поток транспортных средств осуществляется из Казахстана. 5.При нарушении таможенного законодательства физическое лицо привлекается к административной ответственности. Согласно требованиям Таможенного кодекса ЕАЭС, а также «Стратегии развития таможенной службы до 2030 года» одной из главных задач таможенных органов как раз и является предотвращение и борьба с контрабандой и правонарушениями в сфере таможенного дела, что находит свое проявление в постоянно осуществляемых мероприятиях по выявлению, раскрытию и пресечению таких правонарушений. Наибольшее количество совершаемых административных правонарушений – это неосуществление обратного ввоза или невывоз транспортных средств или товаров физическими лицами по ст. 16.18 КоАП РФ, которое влечет наложение административного штрафа. Основными проблемами таможенного контроля транспортных средств перемещаемых физическими лицами для личного пользования являются: выявление неисправностей системы безопасности транспортного средства: изменения идентификационных номеров транспортного средства ;выявление «автомобилей-конструкторов»; точное определение момента выпуска и рабочего объема двигателей транспортного средства; выявление признаков модернизации транспортного средства. Для решения вышеперечисленных проблем считаем целесообразно создать Единый реестр сертифицированных транспортных средств.
Список литературы
Конвенция о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ) (Женева, 19 мая 1956 г.) // Сборник нормативных актов «Международное частное право». 1994. Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур (Киотская конвенция) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2011. № 32. Ст. 4810. Конвенция о временном ввозе (Стамбул, 26 июня 1990 г.) // Бюллетень «Таможенные ведомости». 1996. № 2. Рамочные стандарты безопасности и облегчения мировой торговли Всемирной таможенной организации [Электронный ресурс] // Официальный сайт Всемирной таможенной организации. URL: https://goo.su/18zC Таможенный кодекс Евразийского экономического союза» (приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://pravo.gov.ru/ Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2014. № 30 (Часть I). Ст. 4202. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 5. ст. 410. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: Федеральный закон от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 12.11.2019) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1; 2017. № 22. Ст. 3069. Федеральный закон от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2018. № 32 (часть I). ст. 5082 Приказ Минфина России от 14.01.2020 № 4н «О компетенции таможенных органов по совершению определенных таможенных операций в отношении товаров» [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://pravo.gov.ru/ Информация ФТС России от 24.01.2019 «По вопросам совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования физических лиц, прибывающих (переселяющихся) на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, беженцев и вынужденных переселенцев» // Бюллетень «Таможенные ведомости». 2016. № 4. Батычко В.Т. Таможенное право в вопросах и ответах / В. Т. Батычко – Таганрог: Изд-во ТРТУ, 2005. – 235 с. Бережнюк И.Г. Таможенное регулирование: национальные и международные аспекты: моногр. / И.Г. Бережнюк. – Д.: Акад. таможенной службы, 2009. – 543 с. Воронина Л.И. Эволюционные процессы развития таможенных систем в условиях глобализации / Л.И. Воронина, И.А. Кудряшова // Вестник Российского государственного торгово-экономического университета. – 2012. – № 11 (70). – С. 86-94. Герман О.А. коммерческое и (личное) некоммерческое перемещение автомобильного транспортного средства через таможенную границу // Таможенное дело. 2014. № 5 (95). С. 43-52. Грандонян К.А. Теория государства и права: учебное пособие. – Саратов: Саратовский социально-экономический институт (филиал) РЭУ им. Г.В. Плеханова, 2018. – С.52 Дюмулен И.И. Всемирная торговая организация от А до Я: терминологический справочник // М.: ВАВТ, 2006. – 215 с. Зубач А.В. Таможенное право / А.В. Зубач. – М.: Издательство Юрайт, 2013. – С. 392 История и методология юридической науки: учебник по программам магистерской ступени образования Москва: НОРМА, 2013 Кунев Ю.Д., Баязитов Л.Р. Определение сущности и содержания основных таможенно-правовых понятий: «таможенные формальности» // Сэр: Право. – 2014. – № 1. – С. 7-19. Кунева З.Ю. публично-административные формальности: эволюция подходов. Правовая позиция. – 2016. – № 1. – С. 154-163. Кормич Б.А. Таможенные процедуры как институт таможенного права. Таможенное дело. – № 6. – 2013. – С. 86-92. Мартынюк В.П. Таможенная система и ее фискально-регулирующий потенциал / В.П. Мартынюк // Механизм регулирования экономики. – 2010. – № 3. – С. 84-92. Международное таможенное право: учебник для магистров / Н.Э. Буваева; под общ. ред. А.В. Зубача. – М.: Издательство Юрайт, 2015. – 376 с. Ноздрачев А.Ф. Таможенное право / А.Ф. Ноздрачев, А.А Гравина. – Москва: Волтерс Клувер, 2007. – С.241 Общая теория государства и права: учебник / под ред. С.Ю. Наумова, А.С. Мордовца, Т.В. Касаевой. Саратов: Саратовский социально-экономический институт (филиал) РЭУ им. Г.В. Плеханова, 2018. – 392 с Общеюридическая юриспруденция: учебный курс: учебник / под. ред Ю.Н. Оборотова. – Одесса: Феникс, 2011. – 436 с. Писаревский Е.Л. Категория «формальность» в правовом обеспечении безопасности туризма. Журнал российского права. – 2009. – № 12(156). – C. 48-57. Приймаченко Д.В., Прокопенко В.В. Таможенные формальности: правовая природа и содержание понятия (международно-правовой аспект) // Административное право и процесс. – № 3 (9). – 2014. – С. 186-197. Покровская В.В. Таможенное дело / В.В. Покровская. – М.: Юрайт, 2011. – 731 с Сандровский К.К. Международное таможенное право: учеб. / К.К. Сандровский. – [2-е изд.]. – К.: Знання, 2001. – 461 с. Слепцов М.В. Совершенствование контроля международного товарооборота развитием сотрудничества с иностранными таможенными администрациями / М.В. Слепцов // Таможенное дело и образование. К 15-летию Владивостокского филиала Российской таможенной академии: сб. науч. трудов / под общ. ред. В.И. Дьякова; Российская таможенная академия, Владивостокский филиал. – Владивосток: ВФ РТА, 2009. – С. 53–54. Смитиенко Е.О. Занижение таможенной стоимости товаров в России: оценка масштабов и финансовых // Аудит и финансовый анализ. – 2009. – № 3. – C. 35-39. Ступников А.А. Административно-правовое регулирование таможенного оформления товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.14 / Ступников Алексндр Александрович. – М., 2013. – 247 с. Таможенное дело: словарь-справочник / рук. авт. кол. Ю.П. Соловков. Д.: АМСУ, 1999. – 322 с Таможенная политика и таможенная безопасность: моногр. под. ред. П.В. Пашка, И.Г. Бережнюка. – Хмельницкий: ЧП Мельник А.А. – 2013. – 338 с. Шамахов В.А. Таможенная система как фактор роста экономического потенциала страны / В.А. Шамахов. – СПб: Изд-во СПбГУЭФ, 2004. – 426 с. Glossary of International Customs Terms. D/2013/0448/20 – Brussels: Word Customs Organization. – 2013. – 37 P. Application of the International Convention relating to the Simplification of Customs Formalities [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://clck.ru/NxRcn International Convention on the simplification and harmonization of Customs procedures (as amended) (done at Kyoto on 18 May 1973, amended on 26 June 1999) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.ifrc.org/Docs/idrl/I273EN.pdf Официальный сайт Уральского таможенного управления: таможенные посты Челябинской таможни [Электронный ресурс]. – URL: http://utu.customs.ru/folder/163985 Официальный сайт Федеральной таможенной службы [Электронный ресурс]. –URL: http://www.customs.ru/
