Форма государственного правления современной Российской Федерации

Введение
Актуальность данной темы состоит в том, что в современном мире республика как форма государственного правления является наиболее популярной, что обуславливает необходимость понимания ее особенностей, характерных черт, разнообразных видов и т.п. Республикой является и Российская Федерация, согласно Конституции.
Следует отметить, что на сегодня вопрос республики как формы правления является довольно изученным, споры в научной среде возникают скорее по поводу классификации республики, а также выбора наиболее подходящего вида республики для конкретного государства. Также применительно к российской действительности существует множество мнений исследователей по поводу существующей разновидности республиканской формы правления. Так, в разное время, данную проблему исследовали С.А. Авакьян, Н.С. БондарьО.Е. Кутафин, Е.И. Козлова, Н.А. Сахаров, В.Е. Чиркин и др.
Цель работы – охарактеризовать форму государственного правления современной Российской Федерации.
При написании работы использовалась преимущественно научная литература. Так, М.В. Мельникова и Д.А. Авдеев в своих работах рассматривают подходы к складывающейся форме государственного правления в современной России, В.Е. Чиркин в своем труде делает попытку доказать, что формой правления в России является президентско-парламентская республика, тогда как А.А. Кондрашев и К.М. Худолей аргументируют формирование суперпрезидентской республики в Российской Федерации. В.Г. Баев и Т.Е. Назарова, помимо прочего, ищут пути дальнейшего развития республиканской формы правления России в демократическом русле. В работе также были использованы конституционные положения, отражающие взаимоотношения высших ветвей власти и Президента.
Структура работы включает введение, 1 параграф, заключение, список использованной литературы.
Характеристика формы государственного правления современной Российской Федерации
В ст. 1 Конституции Российской Федерации Россия определяется как государство с республиканской формой правления, однако разновидность республики при этом не уточняется, что и вызывает наличие различных мнений по этому вопросу.
Четко определить форму республиканского правления в Российской Федерации к настоящему моменту не представляется возможным. Например, А.А. Кондрашев пишет о первом подходе к пониманию разновидности республики в России – президентской, основным аргументами в пользу которой является подчиненность исполнительной власти президенту и избрание президента народом. Так же считает и нынешний президент РФ. Другие исследователи указывают, что президентская республика в России характеризуется полномочиями и взаимоотношениями Президента, Правительства, Федерального Собрания, поскольку в российской действительности помимо внепарламентского метода избрания главы государства и подчиненности исполнительной ветви власти президенту, данную модель характеризуют промульгация нормативных правовых актов и право отставки Правительства Российской Федерации. Следует отметить, что ни один из предложенных вариантов классифицирующих принципов не представлен в Российской Федерации в чистом виде

.
Однако М.В. Мельникова доказывает, что поскольку для модели президентской республики нехарактерно наличие рычагов давления на законодательную власть, то Российская Федерация не может быть чисто президентской республикой.
Как утверждают В. Г. Баев и Т. Е. Назарова, в России существуют минимально необходимые признаки полупрезидентской модели. В их число они включают:
во-первых, формальное отсутствие Президента Российской Федерации в любой ветви власти. Иными словами, он не входит ни в исполнительную, ни в законодательную, ни в судебную ветви власти;
во-вторых, прямые выборы Президента;
в-третьих, дуалистический характер исполнительной власти, выраженный в несении двойной ответственности кабинета министров перед Государственной Думой и Президентом России.
М.В. Мельникова также считает, что в России складывается модель полупрезидентской республики с доминирующим положением президента.
Также интерес представляет известного ученого В.Е. Чиркина, который считает, что в России с 1997 года утвердилась «президентско-парламентарная республика». Данный термин показывает, что в данной форме правления есть элементы и президенциализма, и парламентаризма. Такая форма правления позволяет сочетать демократию парламентаризма и устойчивую, эффективную исполнительную власть. При данной форме основная доля власти сосредоточена в руках главы государства (единоличного президента). Система сдержек и противовесов ветвей власти ослаблена. В силу особого положения президента при данной форме многое зависит от персональных моментов, от того, какими установками руководствуется президент, от степени влияния на него разных слоев населения (в виде их наиболее активных группировок), от того, насколько президент может и способен (в силу давления разных интересов) учитывать различные факторы в своей деятельности.
Иными словами, в данном случае следует говорить не о простом смешении, а об органичном соединении, сращивании, переплетении в российской форме правления элементов президентской и парламентарной республик. Так, к признакам парламентаризма в форме правления современной России следует отнести следующее:
несмотря на то, что главу Правительства Российской Федерации выбирает среди других лиц и назначает Президент Российской Федерации, он может сделать это только после получения согласия парламента. Такое согласие выражается путем голосования в Государственной Думе;
Государственная Дума вправе выразить недоверие Правительству, что типично для парламентарной республики, поскольку в классических президентских республиках такого права нет, как нет и самого понятия коллегии правительства, отдельной должности премьер-министра;
Президент вправе распустить Государственную Думу при единичном отказе в доверии, когда вопрос о доверии ставят не парламентарии, а само правительство. Это типичный институт парламентарной республики;
ежегодные отчеты Правительства перед Государственной Думой, введенные поправками к Конституции в 2008 г.
Вместе с тем конституционный акцент на полномочиях Президента и практика их реализации, определяющие первостепенную роль Президента в государственном механизме властвования, в политической жизни страны свидетельствуют о том, что Российская Федерация фактически развивается по модели президентской республики.
А.А